（獨媒報導）坪洲居民馮錦霖向城規會提出申請，要求將中部水域預留發展貨櫃碼頭的區域，改劃為「海洋功能保留區」，以禁止填海，保護海洋生態。該範圍與「明日大嶼」人工島計劃重疊，多個環保團體發起一人一信支持改劃申請，要求「還海於海」。

預留作貨櫃碼頭 居民批不合時宜

此項改劃申請由坪洲居民馮錦霖提出，他指出政府於上世紀末原本計劃於大嶼山東部、竹篙灣一帶發展十號貨櫃碼頭，後因遷就迪士尼樂園發展，而將選址改為青衣西南部，但政府於2014年發表「香港港口發展策略2030研究」及「青衣西南部十號貨櫃碼頭初步可行性研究」，表明因港口預測吞吐量增長緩慢，不建議於2030年前推行十號貨櫃碼頭項目。

當十號貨櫃碼頭發展被暫緩，大小交椅洲附近水域仍被預留發展十二及十三號貨櫃碼頭。馮錦霖指出，本港過去十年的貨櫃吞吐量下跌趨勢十分明顯，加上疫情帶來的經濟結構變化，發展貨櫃碼頭已是不切實際及不合時宜，因此申請將十二及十三號貨櫃碼頭用地，改劃為「海洋功能保留區」，不得進行填海或大規模永久覆蓋海面，不得開採及挖掘海洋資源、破壞海床。

消息指政府擬於今年內通過明日大嶼前期撥款，被問到通過改劃的機會有多大，馮錦霖認為城規會應就每項申請作個別審視，作出專業考量。

環團：稀有物種棲息地 具生態價值

香港海豚保育學會發言人麥希汶指出，申請水域一帶有重要生態價值，既有珊瑚群落，亦是江豚及稀有的海筆的棲息地，大型工程會對生態造成巨大影響。香港觀鳥會助理保育經理胡明川亦指出，鄰近的周公島有國家二級保護野生動物白腹海鵰的繁殖紀錄，及香港獨有的瀕危物種鮑氏雙足蜥，填海工程將威脅牠們的生存。

綠色力量總監鄭睦奇指出，香港有簽署《生物多樣性公約》，有義務及責任保護海洋資源，根據「愛知生物多樣性2020年目標」，各地政府應劃出10%海域作有效保育，至2030年應增至30%，但香港現時只有3%，有很大距離，而今次申請將可加強海洋保育，防止生態環境消失。

守護大嶼聯盟召集人謝世傑指出，香港有足夠土地，政府不應再打海洋主意，而不承擔公約責任。他指是次申請涉及公眾利益及香港未來發展，呼籲市民參與「一人一信」行動，於本周五（11月13日）截止前去信城規會支持改劃，清楚表達保留海洋、不要填海工程的訴求。

（獨媒報導）港鐵承建商於高鐵香港段牛潭尾通風樓工程進行期間，安排了狗隻駐守地盤，稱用於加強保安；惟工程於去年初結束後，大部份狗隻被留在原地，成為流浪狗。港鐵聯絡團體「動物朋友」協助處理狗隻，團體用了超過一年時間，現已為全部12隻狗絕育。跟進事件的元朗區議會主席黃偉賢認為，港鐵對於安置狗隻責無旁貸，卻未有安排領養善後，將責任推在義務照顧狗隻的村民及義工身上。

被留下的地盤狗在山邊棲息。

團體花逾一年 為12隻狗絕育

工程進行期間，黃偉賢經常到牛潭尾協助村民，當時已留意到地盤有狗隻，要求港鐵完工後須妥善安置牠們，他亦聯絡了愛護動物協會，對方指願意接收狗隻。去年1月，黃到場處理另一宗投訴，發現有6至7隻狗在工程結束後，被遺留在山頭。

黃隨後多次去信港鐵要求跟進，港鐵回覆時，承認承建商於工程期間安排狗隻駐守地盤，以加強保安，承建商已安排其中一隻地盤犬到錦田大江埔的地盤繼續服役，而愛護動物協會於去年5月到場視察，成功捕捉一隻狗，已安排領養；同年11月，港鐵安排另一動物志願機構行動，成功捕捉4隻狗，並進行絕育。

負責的團體動物朋友的創辦人Jessie Ng表示，去年收到高鐵職員聯絡，希望他們協助處理牛潭尾的狗隻，經過15次行動，用了一年多時間，終於今年8月為全部12隻狗完成絕育，過程中「一蚊都冇收過」。

本網向港鐵查詢監管及安置地盤犬的詳情，截稿前未有回覆。

牛潭尾村民梁先生

村民義務照顧狗隻6年

黃偉賢不滿港鐵只為捉到的狗進行「絕育放回（TNR）」，沒有安排領養，而且將照顧責任完全轉嫁到村民及義工身上。

居於通風樓旁的梁先生表示，過去6年都是他餵飼通風樓地盤的狗隻，並收養了其中3隻。梁先生指，高峰期有21隻狗，現時餘下12隻。他指工程進行期間，已向地盤工人表示應為狗隻絕育，但對方拒絕，指「天生天養」便可，梁先生不忍，一直為狗提供水和食物至今。其中一隻狗骨瘦如柴，梁先生擔心他患病，希望有團體可協助求醫。

梁先生收養了部份地盤狗，其中一隻（左）骨瘦如柴，懷疑染病。

黃偉賢：港鐵有責安置

建築地盤經常養狗看門，黃偉賢指「今次有議員跟到咁足，最後都係咁，其他地盤都唔洗諗啦」。他批評港鐵卸責，「冇理由要義工養一世」，認為港鐵應向村民及義工提供資助，用於「買糧、睇醫生」。他又提到，高鐵工程地盤的監管人是路政署，署方亦有責任，質疑「你作為政府（部門），你走去搞流浪狗出嚟？」

元朗區議會主席黃偉賢

被問到是否認為港鐵沒有盡責照顧狗隻，Jessie則認為不應怪責任何人，指很多地盤犬以前住在倉地、村落，因地盤有人便留下來覓食，認為只要做好絕育便可。對於是否應推行政策監管地盤犬，Jessie指對政府沒有期望，認為民間團體有足夠能力為流浪動物絕育，又指捕捉流浪動物需要花大量時間及耐性，「唔係俾錢可以做到」，因此更重要的是讓市民認識坊間所提供的免費流浪動物絕育服務，有需要時便可求助。

上月中於牛潭尾救出5隻初生狗的「毛孩守護者」，其創辦人陸家捷則認為港鐵應負上責任，妥善安置地盤犬。陸指，現時地盤皆有閉路電視，不再需要狗作保安，而高鐵工程由政府及大企業負責，應做得更好。他認為，地盤主任應為狗隻提供適當照顧，並為狗隻打晶片，以確保有人對牠們負責；長遠而言，應由政府全面推行絕育放回計劃，因民間力量有限。

【21:10 更新】港鐵於晚上回覆指，牛潭尾通風樓的主體工程在2010至2018年進行，期間工程承建商因保安理由曾飼養一隻地盤犬，相關狗隻已於2019年初隨承建商轉往於錦田大江埔的工地。港鐵指，留意到附近山坡和山林或有數隻或與該地盤犬相關的狗隻在附近生活，一直與村民保持聯繫及跟進，於去年底起積極聯絡不同動物福利志願機構，邀請及鼓勵義工協助提供領養計劃，並提供負責運輸狗隻的費用。港鐵指會繼續跟進有關工作，也希望狗隻覓得領養家庭。

（獨媒報導）市建局在2011年撥款五億元，設立市區更新基金，資助不同機構在市區重建範圍進行研究及保育活化項目。在市建局有多個項目的九龍城，聖公會福利協會獲撥款近八千萬，推行九龍城主題步行徑，裝設多個硬件。項目近日在牛棚外裝設的壁畫及指示牌，引來牛棚租戶藝術家的不滿，協會在壓力下暫時撤走裝置。有牛棚藝術家受訪時斥項目「醜樣」、「肉酸」、「建制味」，影響牛棚形象，計劃由上而下，無法連結社區。

日前，牛棚藝術村外牆出現一幅壁畫的草圖，畫有一隻手舉珍珠奶茶的卡通龍，正門外亦被放置一塊以藍、黃色為主調，寫有「躍變．龍城」字眼的座地大型指示牌，與牛棚的「紅磚牆look」格格不入，引來牛棚租戶藝術家的不滿。該些裝置由聖公會福利協會設立，事後在網頁發表聲明，稱「未料引來公眾熱烈討論和提出不同的看法，為此感到欣喜和感激」，又稱「測試工程的樣品，並非最終的完成品，沒想到產生誤解和不便」，願意聆聽意見。

九龍城步行徑壁畫草圖（Peggy Chan提供）

九龍城主題步行徑全長6.5公里 預計2023年完成

市區更新基金（基金）為一所獨立擔保有限公司，由市建局向基金撥款五億元。九龍城諮詢平台於2014年在《九龍城市區更新計劃》中建議政府設立九龍城主題步行徑。基金遂於2016年邀請有興趣的機構遞交建議書，並於2017年委任香港聖公會福利協會執行計劃，資助金額約7,900萬元，計劃於2018年1月1日至2023年12月31日期間營運「躍變．龍城」九龍城主題步行徑，在區內裝設特色地磚、指示牌及花盆等，並舉辦社區活動，為期六年。主題步行徑全長6.5公里，分為五個不同特色路段的步行徑，預期在首兩年完成第三個路段「社區藝術，牛與十三」，在首四年內完成所有路段。

計劃斥資更換的「特色地磚」

策劃方稱連結區內各持份者 牛棚藝術家：從沒諮詢

「牛棚」前身為馬頭角牲畜檢疫站，2001年政府為重置北角油街藝術村的本地藝術家，將檢疫站翻新、改建為牛棚藝術村。2011年發展局接手後，將之對外開放，現時共有十二個租戶，均為獨立藝術工作者或藝術團體。

牛棚藝術村屬於主題步行徑的第三個路段，由宋皇臺道起，途經木廠街、十三街、牛棚藝術村、煤氣廠至九龍城渡輪碼頭。聖公會稱這路段會以牛棚作「主要亮點」，以其歷史及藝術元素作主題，盼「透過連結區內居民及各持份者，促進區內歷史文物保育、藝術文化推廣。」

不過作為「主要亮點」的牛棚，營運的藝術家卻未獲諮詢。牛棚租戶之一，藝術家陳廣華從2001年起進駐牛棚至今，他不認同聖公會有連結各持份者，指自己一直都不知道步行徑的工程涉及在牛棚外牆設壁畫及擺指示牌。

陳廣華憶述兩星期前，突然發現外牆的壁畫以及正門前的指示牌時，覺得它們「醜樣」、「肉酸」、「建制味」、「似幼稚園門口」。對於壁畫上的卡通龍，陳廣華質疑「整隻龍就會代表到九龍城？」他認為聖公會沒有深入了解牛棚的價值，認為與牛棚相關的事應與牛棚藝術家認真商討，他又強調牛棚為二級歷史建築，「佢哋點決定啲設計係適合呢度？」，形容安排荒謬。

另一牛棚租戶藝術家Peggy Chan表示，牛棚內大部分藝術家均對指示牌及壁畫感到反感，形容「群情洶湧」。對於聖公會指該裝置只是「樣品」而非最終的「完成品」，陳廣華認為他們只是「避風頭」。

指示牌在「出事」後被移走

憂工程影響牛棚藝術村形象

Peggy認為壁畫位於牛棚外牆，直接代表了牛棚的形象、影響別人對牛棚的觀感，現時聖公會所設計的壁畫不但無法代表牛棚，更影響牛棚在藝術業界的形象，強調牛棚在國際間有不少人認識。她認為聖公會「睇社區睇得好表面，唔夠立體」、「唔理解牛棚嘅價值，但就話要推廣」、「為做而做」、「唔覺得係為我地去諗」。

Peggy又直言「地方價值唔係佢哋（聖公會）諗得咁簡單」，認為聖公會增設硬件及舉辦藝術工作坊等做法，只是把牛棚當作社區中心。她續稱社區的建設不應是由上而下「我俾你就係咁」，「連結」的重點在於溝通，持份者由下而上表達期望。

要求聖公會舉辦全體租戶諮詢會

陳廣華指，當聖公會得知有牛棚租戶不滿意指示牌及壁畫的設計後，步行徑的項目經理趙俊傑和市場推廣經理鄭詠恩，在沒有與事先約定的情況下，到牛棚直接與他見面，同場還有另外兩位藝術家。陳廣華稱當時已明確表明不喜歡相關設計，惟對方的回應「客套」，只說會接受意見，但又指區議會、市建局已通過了相關設計。

Peggy後來收到聖公會有人致電約見，並於10月29日進行。Peggy稱當日有五位藝術家及三位步行徑項目代表出席。她指項目代表只是介紹步行徑的內容，對他們的意見同樣客套地表示「收到」。Peggy認為意見沒有得到正視，要求聖公會舉辦全體牛棚藝術家諮詢大會。

《獨媒》曾向聖公會福利協會查詢，但未獲回覆。

可持續發展委員會終於在今天發布期待已久的《長遠減碳策略公眾參與發表報告》。香港地球之友歡迎委員會訂出在2050年或之前逐步邁向淨零碳排放的長遠願景。可是，考慮到報告中提出的保守方法，本會對政港府最終能否實現此一目標持懷疑態度。

＊聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)早前特別提到在2030年前將全球排放量減少45%的、並在2050年之前實現淨零排放的迫切需要
＊愈遲採取積極行動應對氣候變化，便愈難及愈不可能阻止災難性全球暖化的情況出現。

就此次報告發表，香港地球之友特別希望港府能採納以下建議，並作出改善：

能源供應

＊於2050年前完全淘汰化石燃料用作發電，包括以天然氣作為過渡性燃料，並通過本地生產或區域合作，顯著提高可再生能源的使用量
＊開放電網，為新競爭、技術及可持續可再生能源提供機會

建築物
＊逐步收緊建築物能源效益守則，在2050年前實現零排放建築目標，並立例要求使用通過生命周期評估及低碳建築材料
＊強釗現有建築物進行翻新及改造，提高其能源效率

公共交通

＊跟隨國際城市步伐，在2030年前禁止及淘汰內燃引擎汽車。另外，除了提供援助，必須在海上運輸及航空領域上加強落實減少碳排放的措施
＊將香港改革成行人友善城市。透過加強其他公共交通選擇及加建行人與單車設施等可持續健康發展的交通方式，取替舊有做法，過份依賴單一公共交通，如鐵路。

資源管理

＊減少食物浪費及加強廚餘回收規模，包括食物重新分配、生物轉化和轉廢為能
＊加快水管老化更換工程及強制業主將私人物業水管系統進行維修及升級

綠色金融

＊制定及落實執行碳定價機制
＊短期內以「不遵守就解釋」方式推行《負責任的擁有權原則》，長期內則應過渡至強制實行
＊為綠色金融培訓和教育預留經費，培育更多綠色金融人才

最為關鍵的是，港府需要在制定政策目標方向上進行根本模式轉變。

＊持續地強調傳統經濟增長及依靠自願性行動，只會阻礙決策和施政
＊為支持社會過渡至可持續發展的生活模式，政府必須直接採取行動
＊政府必須調整方向落實減碳，而非限制減碳。

香港是低窪沿岸城市，在極端天氣和氣候環境變化下影響最大。氣候變化正在發生，並且情況越來越嚴重，香港要立即行動。

（獨媒報導）香港人是摧毀亞馬遜雨林的幫兇？非法畜牧是亞馬遜雨林面對的一大危機，有農夫除放火毀林以獲得放牧土地，更會殺害原住民。非法畜牧所產生肉被稱為「毀林肉」，而香港正是這些「毀林肉」的主要出口地。綠色和平及國際特赦組織發現，本港有超級市場售賣相關牛肉產品，促請調查供應鏈是否與非法砍伐亞馬遜森林有關，並停售「毀林肉」。

佳寶售涉毀林牛肉產品

綠色和平在今年8月底到多間超級市場進行實地視察，並在東區、北區、油尖旺區等7區共9間佳寶發現涉及毀林的牛肉產品，而其他超級市場只顯示牛肉是來自巴西，沒有提及進一步資料因，此未能確定是否與毀林供應鏈無關。

綠色和平去信各超市查詢有否售賣相關牛肉，惠康、佳寶及大昌食品至今仍未回應，百佳則指目前有售賣JBS的肉品，但承諾賣完現有存貨後將會轉用其他供應商；而City’super、馬莎、Aeon、一田及華潤萬家則回應指沒有或絕少出售巴西肉類。

綠色和平項目主任陳可淳表示，香港在2017年入口約71萬公噸冷凍牛肉及牛雜，當中約五成三來自巴西。她提醒，不論在超級市場或凍肉舖，只要註明來源為巴西，又沒有其他資料的話，很大機會便是「毀林肉」，市民可以作出辨別。

農夫放火造非法牧場 肉商卸責

陳可淳指，亞馬遜雨林為全球最大雨林，對減緩氣候危機扮演著重要的角色，但近兩年雨林中發生的大火創了10年來新高，超過100萬公頃的森林被燒毀，而這些大火並非自然發生，而是在工業化農業下，為了「清空土地」擴展業務而故意造成的。

（綠色和平提供圖片）

陳可淳表示，全球三大巴西肉商包括JBS、Marfrig及Minerva都與「洗黑牛」的農夫扯上關係，農夫同時持有保護區外合法牧場及保護區內毀林牧場的牛隻，其後會將非法牧場的牛運往合法牧場「洗白」，然後屠宰，由肉商購入後便出口，這樣肉商便並非直接從非法牧場購入牛隻，沒有責任。

國際特赦組織香港分會高級項目主任蔡家民則指，JBS自2009年開始簽署多份文件，承諾會監察間接供應商，但近年來不少報告均顯示JBS並沒有作出監察，更被揭發直接或間接購入被禁運的牛隻而被罰款。

原住民人權受損 收死亡威脅

蔡家民指出，亞馬遜雨林不是只有動物及植物，「其實裡面係有人住」，在香港購買「毀林肉」亦是侵害原住民的人權。他表示，僅在2019年，巴西亞馬遜地帶共有7名原住民被殺，7人被企圖謀殺，另外有27次針對原住民的死亡威脅，他們的生計亦告不保。

他續表示，國際特赦組織調查了3個位於巴西偏西部的地方，分別為Uru-Eu-Wau-Wau原住民領地、Rio Jacy-Paraná保護區及Rio Ouro Preto保護區，這些區域內的原住民大多都依靠採摘堅果或狩獵維生，不斷受到恐嚇甚至死亡威脅，最後無奈喪失家園，而因為3個地方均遠離大城市，「比較難有人管到」。

因失意失敗而獲注資的海洋公園獲得珍寶海鮮舫，海洋公園經營失敗早已聞名，早前獲政府注資54億。近日，推出不同活動，包括：瑜伽、行山， 劣評如潮。本業做不好，今日（25日）施政報告竟獲政府轉贈珍寶海鮮舫，美其名「以非牟利方式，令海鮮舫在香港仔避風塘重生」。為何交給海洋公園保育呢？他們有何條件做古蹟保育呢？珍寶海鮮舫，是否包括木雕聞名的太白海鮮坊呢？保留這二艘有英女皇等名人到訪過的地標遊船極為重要，保存原有裝飾，有何新的用途呢？必須諮詢社區和社會，並不是由生意失敗的海洋公園說了就算（可能最後又在保育為主的海洋公園旗下，珍寶海鮮舫食貴餐海鮮餐）。

另外，保育事宜亦如往年交白卷，只重破壞，亳無保育，落力消滅香港文化。林鄭大力讚譽市建局的消滅裕民坊文化的觀塘市中心重建計劃，強調於九龍城、土瓜灣、油麻地及旺角老社區，推行大規模重建發，更多老店、本地文化將被趕絕。

茶果嶺、牛池灣和竹園三條超過五百年歷史的市區古村，後二者記載宋帝與香港的淵源，林鄭將項目交給房協負責，並加速清拆，於2025年開始工程，對歷史研究並無任何着墨 。

政府思維只重土地，顧地產，無歷史，輕民生。連半世紀被法律保護的郊野公園，林鄭眼中變成「將令我們更有條件保留郊野公園」，保育郊野公園也要講條件。

對於急需改革的古蹟評級制度，古蹟，尤其戰後建築被破壞或清拆問題隻字不提。本地文化和生態在林鄭治下，正加速土崩瓦解。

特首林鄭月娥發表的《2020年施政報告》中，表面上較以往著重推動環保減碳，但在政策核心仍採用政府舊式「經濟為重」思維。在規劃方面，強推「明日大嶼」而非全力發展新界棕地，體現政府仍以上世紀「大興土木」形式「填海造地」，為了減少在收地、與既得利益者周旋方面的「人為阻力」，因而向不能發聲反抗的自然環境「開刀」。在環保方面，政府的政策倡議仍過於空泛，未有著力推行源頭減廢、降低都市碳排放、促進本地回收業發展。可見在本地生態環境面臨重大破壞，以致氣候變化對各國帶來嚴峻威脅之際，港府仍無動於衷。

(1) 土地規劃 – 強烈反對「明日大嶼」

本會對施政報告繼續強推「明日大嶼」，並計劃在今星期五立法會財委會首項議程審議5.5億元「中部水域人工島相關研究」撥款，表示極度失望和費解。

本會及多個民間團體已多次明示「明日大嶼」涉及過高風險，並不可行。在規劃理據方面，計劃無助解決短中期房屋及土地短缺；在開支成本方面，過萬億的計劃將淘空已受疫情重創的庫房；在資源供應方面，海砂短缺意味將來工程可能隨時被迫終止；環境影響方面，項目將計三跑、港珠澳大橋後再重創大嶼山週邊生境，造成不能逆轉的破壞。可想而知，「明日大嶼」在各方面都注定「炒車」。

林鄭稱已從新界北發展區、棕地羣、粉嶺高爾夫球場用地等覓得330公頃土地，以興建越三十萬個公屋單位，可滿足未來十年的公屋單位需求，本會對此表示歡迎。但既然已有方案應對短中期房屋短缺，而香港人口亦預期在未來二十年左右達到頂峰並開始回落，那明日大嶼不就無用武之地？何以要強推？

本會促請政府繼續以發展棕地、市區重建等低環境成本途徑釋出土地，捨棄「大興土木」形式的「填海造地」計劃。

(2) 人口政策 – 應控制外來人口，從根源解決問題

對於今年施政報告並無收緊外來人口政策，仍放任地容許大量外地人口湧入，本會表示非常失望。本會認為，不論是土地、房屋、交通基建、社會福利等各項資源短缺問題，均源自人口政策不足。過多的人口，必造成資源短缺，降低人均生活空間和質素。

政府每天提供150個單程證入境配額，使2010-2019年持單程證的來港定居人士超過44萬。因此，要解決土地房屋短缺，並不能靠「無止境的開發」，而是要靠收緊外來人口政策來控制人口增長。

(3) 減廢回收 – 力度不足、倡議過於空泛

施政報告為香港定立於2050年前實現碳中和目標，並將研究各種減碳方法，包括提升都市建築物能源效益、推動零碳車輛，興建轉廢為能設施等。本會對此表示歡迎，並期望政府儘快落實及推行具體政策。

是次施政報告在推動減廢回收方面的著墨甚少。本會一直提倡政府儘快推行都市固體廢物收費，以經濟誘因鼓勵市民實行源頭減廢，無奈議案自2018年提交立法會至今仍未完成審議。另外，源頭減廢必需配合完整社區回收設施，因此本會要求政府盡快將「中央收膠」計劃擴展至全港18區，讓市民在減廢同時，有足夠回收設施支持。

在實施減廢和促進回收同時，本會期望政府能推動本地回收業發展，包括盡快興建本地廢紙回收廠、紙漿廠、園林廢物回收廠等，以減少因其他地區的回收物入口管制或外圍市場價格浮動而影響本地回收物的出路。

文：鄭肇祺（香港農業3.0項目顧問、臺東大學文化資源與休閒產業學系助理教授）
2017年時，筆者和一些夥伴跟新界蔬菜產銷合作社有限責任聯合總社（簡稱「菜聯社」）合作，為屯門藍地信譽農墟的五週年紀念活動製作了一本特刊，利用田野踏查方式，與25位參與農墟、銷售其種植的農作物的農友們進行訪問，以小故事方式，記錄農夫的思考及實踐，也作為消費者認識香港農業的窗口，以加強對本地菜的信心及購買慾。

雖然屬於短期踏查，資料分析略為粗疏，但仍反映出當時農墟的數個特色：1)轉型認證有機農場與否，並非單純是以環境角度出發，成本效益、消費者需求是值得重視的經濟和文化因素；2)持續耕種並參與定期的墟市，除了是生計，也是生活，能夠一邊勞動、一邊過日晨，並有合理的收入，是農友們都期待的過程和結果；3) 銷售一點都不簡單，除了品質，也要思考攤位（菜檔）特色，口才、作物種類及季節性的銷售經驗，都影響生意額。

2017年時，筆者和夥伴跟菜聯社合作，為屯門藍地信譽農墟的五週年紀念活動製作一本特刊。

特刊以小故事方式，記錄農夫的思考及實踐。

以上例子說明了對農夫而言，生計與生活密不可分。由此觀之，可持續農業不能單從農業技術層面去理解，如何讓農夫從耕作、銷售中既獲得生計，也維持其享受的生活方式，應列入討論。「香港農業3.0」項目在執行期間，除了記錄及傳播農友們的各種耕作技藝（筆者認為是技藝而非單單技術，參考註一連結，蕉徑文哥所說的「悠」），延伸出來的城鄉生活也應受到重視。重構農業產業鏈是項目的主要目標，而關鍵的是人與人之間如何透過農業技術及農作物的流動而形成社會關係。在農墟裡，常常可發現農友在賣菜之餘，也會送菜給消費者和其他農友；聊八卦之餘，農夫也會互相分享耕種心得。這種是禮物交換，亦是知識傳播，同時也是產業鏈中的社會文化面。

「香港農業3.0」項目較早前辦過生產集思會，邀請資深及新型農夫在田間交流種植心得。

筆者想指出的是，香港農業並非正在成為博物館裡的文化遺產，而是一個活在產業中的社會文化。對農友們而言，產業鏈既是經濟活動，也是日常生活。「香港農業3.0」項目的研究工作，正是把握這個難得的機會，記錄並分析農友們以耕種作為生活的各個面向，同時整理出產業鏈的社會關係。過去我們依賴進口的資材、技術和知識，但其實本地耕種、銷售環境已有一定的獨特性，只要肯多花時間認識，必能找出活在產業的技藝。這正是我們期待的農業3.0。

註一：
農田留聲：蕉徑文哥—耕田秘錄
https://www.facebook.com/FarmkidsHK/photos/a.279027202505464/28300312544...

保留珍寶海鮮舫肯定是好事，但為何引起公眾劣評呢？

珍寶海鮮舫過去40多年，在何鴻燊家族下，營運成功，曾創下單日營業額及最多人到訪餐廳的世界紀錄，亦成功上市集資。因為疫情，所以被迫結業，疫情之後隨着旅遊業復甦，保持者優良的品牌，相信仍會是生金蛋的寶貝。

賤送公共資產
將有利可圖的古蹟送給海洋公園，沒有諮詢市民意見，絕對是賤送公共資產。

海洋公園缺乏保育古蹟經驗，雖然政府聲稱公園會與非牟利組織合作，但見不到海洋公園有任何的知識去保育已木雕為主的建築，公園一直都是以保育海洋生態為主打，跟古蹟保存是格格不入，公園裏面只有集古村這等為中已經落伍的假古董，再者各方在早前公布的新發展方案，完全沒有任何賣點，引起社會的嘩然和恥笑，將有利可圖的項目送給一個經營失敗的海洋公園，這是什麼道理呢？

交給海洋公園事令人摸不着頭腦，而且當中涉及修改法例，改變海洋公園的範圍，需要很長的時間，無辦法做到短期內振興港島南的經濟。最後，珍寶海鮮舫的活化，只會被海洋公園的嚴重才坤所拖累，變得不倫不類，雖然以非牟利形式營運，但如同海洋公園一樣，非牟利的認識，只是將盈利變成高層的薪酬，這等欺騙的霸氣，市民都看得見。

活化計劃更妥當
發展局設有《活化歷史建築伙伴計劃》項目，有保育和營運的經驗，未必每一個項目都成功，但亦有大澳文物酒店的成功經驗。用招標評分形式，考慮計劃書的用途和財政後，再交給營運者經營，該方法亦要加入公眾參與，讓市民較容易知道項目的細節，比單純交給沒有經驗的海洋公園作賭博式的發展來得合理。

珍寶海鮮舫，包括華麗的太白海鮮舫，作為全港的資產，絕對值得全民參與討論。她曾經是香港的地標，價值和海洋公園相同，現時政府的做法，不單矮化了珍寶海鮮舫的價值，亦都令香港市民無法參與一場活化古蹟的討論。

（獨媒報導）行政長官林鄭月娥昨日在《施政報告》中宣布撤回所有增加職位的撥款申請，令「明日大嶼」計劃前期撥款成為明日立法會財委會的首個審議項目。多個環保團體今午到政府總部外請願，促請政府立即撤回「明日大嶼」，並向財委會發聯署信，要求否決5.5億元的前期研究撥款申請，停止破壞海洋生態。

促優先發展棕地

綠色和平資深項目主任連佩怡批評政府撤回其他議程，疑為「明日大嶼」前期撥款申請「開路」。她不滿當局漠視計劃對東大嶼水域生態環境的破壞，以及對本地公共財政穩健的負面影響。她提到綠色和平早前聯同經濟學者關焯照發表報告，指政府強推計劃，恐11年內便耗盡財政儲備。

綠色和平資深項目主任連佩怡

創建香港創辦人司馬文認為政府應優先發展棕地，比起填海更具成本效益。他解釋，棕地造地的成本只需約333億元，保守估計至少可提供13萬9千個單位，與填海能提供的單位數目相若。

《施政報告》提及「明日大嶼」要建立一個零碳排放的宜居社區，並吸納本港的建築廢料。綠惜地球倡議及傳訊經理楊日輝斥，「事實上佢係一個高碳排放、燃燒儲備、唔可以持續嘅工程！」他指機場三跑填料僅有一成來自本港，其餘均為進口海砂，單是運輸過程已有巨大碳排放，促政府優先發展棕地，而非製造「環保與住屋的假對立」。

守護大嶼聯盟召集人謝世傑

稱選址為稀有物種棲息地 具生態價值

香港觀鳥會保育主任黃雪媚指，東大嶼水域的周公島及鄰近水域有本地獨有的雙足蜥、國家二級保護野生動物白腹海鵰的鳥巢。她指出人工島工程將破壞海洋、陸地生物的棲息及繁殖地，對環境帶來不可逆轉的破壞，又批評政府過去都沒有如預期中保護好具生態價值的地方。

守護大嶼聯盟召集人謝世傑斥林鄭月娥不聽取民意，一意孤行花費大筆公帑填海，認為計劃是「不需要、不合理、不應該」，指出有14個區議會動過動議反對計劃。他促請立法會財委會尊重民意，否決撥款。

共9個環保及關注團體向財委會發聯署信，包括長春社、綠色和平、綠惜地球、綠色力量、綠領行動、創建香港、香港觀鳥會、守護大嶼聯盟、香港海豚保育學會。

世界自然基金會香港分會海洋保育經理林言霞（右一）、立法會財委會副主席陳振英（中）

（獨媒報導）立法會財委會下午開會，首項議程為「明日大嶼」人工島前期研究撥款。9個環團昨日發表聯署，要求政府撤回計劃。世界自然基金會香港分會今早亦到政府總部門外請願，同樣要求撤回計劃。

世界自然基金會香港分會海洋保育經理林言霞指出，政府嚴重低估大嶼山水域的珊瑚價值，填海計劃將為海底生態帶來威脅，造成不可逆轉的破壞。她要求政府考慮以發展棕地等替代方案，解決房屋問題，減少對自然生態的破壞。她其後將請願信遞交予立法會財委會副主席陳振英，陳回應稱「我會幫你將相關信件轉交同事睇」，便匆匆離去。

香港人對素食主義和動物平權運動雖不如西方民眾般熱切，但近年在本地也確是吹起了一股風潮。在這裡先分享一個故事，若干年前和朋友去了趟福建土樓單車遊，騎了一整天，傍晚在一個菜市場邊稍作歇息，看見一隻牛被拴在一根柱上，旁邊依偎著一隻小牛。當下好奇問了怎的一回事，當地人告知菜市場每天傍晚都會拖一隻牛到來，待天明屠宰售賣，但當天被選中的母牛則有一隻小牛相伴而來，那是牠的孩子。小牛雖未有拴上卻始終不肯離開，伴隨牠的母親至生命最後一刻。這事對筆者影響甚深，是開始習慣素食的原因，也是思考動物倫理的觸發點。

近年社會對動物權益以至無肉飲食的關注日漸提升，相關的見解立場眾說紛紜，筆者也問了自己到底是什麼原因去關注那些非我族類的福祉、去改變出生以來的飲食習慣。是因為動物可愛所以不忍下毒手，但世上總有不太可愛的動物，而對可愛的判斷既是見仁見智，又可以是反覆無常，把生命的得失放在一個純粹主觀的標準上，豈不等同兒戲；又或者是因為追求平衡的生態環境，使人類用作消遣玩樂的後花園得以持續下去，但這種萬物終歸為人類服務而存有的「人類中心主義」（Anthropocentrism），正是令我們自嘗環境惡果的主因；再可能是為了自身福報或健康的原因，這份功德及所產生的積極意義是不容否定，只是世事變幻莫測，福禍苦樂又豈能盡如人算。

思前想後，發覺最能說服自己的原因是不能認同強者可以任意操控弱者生命的「遊戲規則」，從歷史上的反奴隸主義到近世的民權運動，所對抗的正是這種人類文明中最卑劣的「遊戲規則」。人類為萬物之靈，明白「己所不欲，勿施於人」的道理，這套「遊戲規則」從來不應該去施行在同類或非同類的有情生命（sentient beings）身上，因為兩者都同樣擁有意識和情感，並具有感知苦痛的能力（capacity to suffer）。假若有一天人類不在處於食物鏈的頂層，我們想必會祈求上層的物種——例如外星智能生物——施恩，免我們遭受宰殺、囚禁、剝削、驅逐、別離等的苦。有說動物平權運動爭取的是不可能成就的所謂一切生物擁有平等權利，但筆者對該運動的理解則是去歸還其他生物原本應有卻被人類剝奪的權利，包括自由、自主、不受侵害、共享自然資源的權利。地球上的其他物種從來不是為了供應人類而存活，相反人類的存續與否對大自然來說並非必然關切之事。

世界人口膨脹，資源分配不公，加上地方風俗差異，明白未能對所有動物的福祉一視同仁，但一向覺得人類對牛、馬、貓、狗等這些伙伴動物有所虧欠。數千年來一代又一代的圈養、利用、剝奪，這些伙伴動物保護了我們的家人，生產了我們的糧食，亦建設了我們的家園，為孕育人類文明功不可沒。待工業技術發展起來，伙伴動物的利用價值不再，在人類社會便成為了被拋棄的一群。由於長久以來的馴養及改造，導致伙伴動物已不能再回歸自然，同時間自然的環境也被人類侵蝕得無其容身之處，最終等待著牠們的是每天在城市的黑暗夾縫中掙扎求存，連以找尋垃圾為生的行徑亦不為人所容，這種卑微低賤的日子絕不是一群上千年來為我們貢獻的有情生命所應得。

不同物種的有情生命在大自然中各有自身的生存目的，但人類的干預和介入令牠們命運產生巨大改變，之後又棄之不顧，無視自己的責任，作為人類的一份子，筆者對此感到愧疚！

（本文原刊於蘋果日報論壇版，略有增潤，原題為〈我為甚麼支持動物平權〉）

【12月4日 香港】立法會財委會今日通過與「明日大嶼」相關的5.5億元中部水域人工島前期研究撥款申請，九個環保及關注團體均對此表示極度失望，批評政府漠視社會反對聲音、一意孤行強推「明日大嶼」，促當局臨崖勒馬，立即撤回造價至少6240億元的填海計劃，停止破壞海洋生態及本地公共財政穩建性。

九個環保及關注團體指出，新冠肺炎疫情已重挫經濟，在疫情再度爆發之際，財委會卻通過5.5億元的「明日大嶼」前期研究撥款申請。早前已有報告指出強推「明日大嶼」恐11年內耗盡庫房儲備，故各團體一致促政府停止強推「明日大嶼」，勿將本地公共財政陷於崩潰危機。

此外，去年七個環保及關注團體曾於東大嶼水域的周公島及鄰近水域或海底進行生態調查，發現該區生態豐富多樣，例如具有國家二級保護野生動物白腹海鵰的鳥巢、本地獨有的香港雙足蜥，及在中部水域錄得稀有的海筆。政府若執意在如此敏感的生態區域填海建造人工島，定必破壞珍貴的海洋生態，卻無法有效解決香港的房屋問題。

相對「明日大嶼」填海工程，發展棕地更具成本效益。棕地造地的成本只需約333億元，保守估計至少可提供13萬9千個單位，與填海能提供的單位數目相若。這既能讓市民安居樂業，維持公共財政穩健，也能守護海洋生態，避免為環境帶來不可逆轉的破壞。九個環保及關注團體促請政府優先發展棕地，立即撤回「明日大嶼」。

環保及關注團體包括（排名不分先後）：

長春社、創建香港、綠領行動、綠惜地球、綠色和平、綠色力量、香港觀鳥會、香港海豚保育學會、守護大嶼聯盟

世界自然基金會香港分會（WWF）認為立法會財委會通過「明日大嶼」前期研究撥款是一個錯誤的決定，該項目將進行1000公頃填海以在中部水域建造人工島，對生態環境造成不可逆轉的破壞，WWF促請政府認清事實，重新審視「明日大嶼」計劃。

世界自然基金會香港分會保育總監David Olson博士表示：「我們重申，『明日大嶼』填海計劃將大規模改造陸地和海洋，對環境造成極嚴重的破壞，這是任何支持『明日大嶼』的言論都無法包裝的事實。我們有理由懷疑，任何完善的環境影響評估（EIA）研究，都無法對這個巨大的基建工程所造成的環境破壞作出有效評估並給予「可接受程度」（Acceptable Level）的評價。人類絕不應以填海對待我們珍貴的海洋和地球。」

根據WWF在2019年發表的海底聲音研究報告顯示，在擬定的填海區域範圍有江豚出沒的紀錄；其他生態調查亦顯示，該處還有罕見物種包括海龍、海馬及僅於香港發現的蜥蜴等。

世界自然基金會香港分會海洋保育經理林言霞指出：「填充如此大範圍水域將會對附近島嶼的水流造成劇變，進而影響海水中的養份循環及魚苗供應，進一步破壞本地已逐漸枯竭的漁業資源。此類填海造地的模式會改變水流，連帶產生大量泥沙懸浮物，為海岸、航海業、漁業，帶來不可逆轉和估計的影響，都是難以承擔的代價。」

WWF 重申，政府應積極尋求代替方案，包括加快棕地修復及發展棕地，以解決當前急切的房屋供應的問題。發展棕地與「明日大嶼」填海均可以帶來經濟好處，但發展棕地的經濟及自然資源成本卻遠低於填海。

秋冬季節來臨，每年差不多時候也有一群過客取道香港稍作休息，然後繼續踏上征途，說的就是長途遷徙準備過冬的候鳥。米埔濕地就是牠們長征的驛站，要好好招呼這一群貴賓，濕地保育的工作自是不可或缺，不過保育並不等同任其自生自滅，妥善規劃土地，令居民與周遭環境融合共存，總比任由魚塘丟空荒廢來得合適。

城規會1999年在后海灣一帶設立濕地保育區（WCA），並於2014年隨邊境禁區開放而延伸至蠔殼圍、馬草壟一帶。目前整個濕地保育區佔地合共約1,784公頃，當中就包括約1,500公頃的「拉姆薩爾國際重要濕地」，港人熟知的「米埔自然護理區」就在其中，每年冬季都會有約60,000隻水鳥來到后海灣過冬，場面壯觀。

濕地保育區內有6成土地皆為魚塘，魚塘的生態價值在於其營運操作的方式，能否為水鳥提供覓食的環境。但隨著養魚業在港式微，作業魚塘數目日益減少，不少魚塘已然荒廢，部份更見污水流入、野草叢生，再難以發揮其濕地價值。曾有環團揭發，米埔附近的新田有魚塘即使位處保育區內，早年仍被非法填塘，遭規劃署勒令停工恢復原狀，至去年卻再度被填平變成露天貨櫃場，有關情況禁之不絕。

濕地保育區本身的生態價值極高，一向限制發展，不過保育區外500米範圍的濕地緩衝區（WBA）並不等同保育區。目前本港共有約1,200公頃土地屬於濕地緩衝區，設立緩衝區的原意，是在保育區和城市建設之間「漸進式」融合接軌，同時讓保育區的生態環境保持完整。不過，目前許多緩衝區土地已淪為棕地，常有大量重型車輛出入，無法發揮有效緩衝作用。

目前港府以得過且過的態度應對濕地緩衝區之問題，只做門面功夫，僅限制建築發展卻無視魚塘丟空荒廢，非法填塘事件更令緩衝區內生態價值日漸降低，這對保育區造成負面影響之餘，更浪費珍貴土地資源。對當今土地匱乏的香港而言，有沒有兩全其美的解決方案可以借鏡？「英國野禽和濕地基金會」97年就將泰晤士河畔的水庫改建為倫敦濕地中心，並將水庫部份土地售予發展商興建住宅，由發展商承擔改建成本及向基金會捐款，作為保育基金營運中心之用。近年也有本地發展商試行人工管理濕地，但仍只屬少數例子，政府亦未有很多政策配合推動更多相關項目。

要保育本港濕地，「不作為」再不是有效解決方案。目前在濕地緩衝區內的私人發展項目，政府往往只容許0.2至0.4倍的發展項目地積比率，港府大可考慮以增加地積比率作為誘因，要求發展商負責妥善管理、活化區內荒廢魚塘或相關生態用地作補償，達致土地發展、生態保育共生共贏。

（獨媒報導）政府擬改劃馬鞍山郊野公園邊陲多塊綠化地帶土地，發展公營及私營房屋，諮詢期於本周三（12月16日）完結。多個環保團體實地視察，指出改劃範圍與郊野公園僅相隔一條單線行車路，部份工程範圍更與郊野公園界線重疊，將破壞生態，為發展郊野公園邊陲開啟先例。一眾環團反對改劃，同時要求政府優先發展棕地。

建公屋及私樓 8環團聯署反對

城規會於10月宣佈修訂馬鞍山分區計劃大綱核准圖，涉及改劃7幅綠化地帶土地的用途。其中3幅土地將發展公營房屋，預計提供6,180個單位，容納17,310人；1幅土地發展私營房屋，提供1,040個單位，容納3,120人，而此地正位處有數十年歷史的馬鞍山村。另外3幅土地，則會興建泵房、小學、配水庫，以配合房屋發展。

長春社、綠領行動、綠惜地球、綠色和平、環保觸覺、創建香港、香港觀鳥會及Trail Watch共8個團體發表聯署，反對改劃該7幅綠化地帶土地，斥政府藉此將發展郊野公園邊陲的計劃「暗渡陳倉」，呼籲市民於周三限期前去信城規會反對。

圖中左邊為擬建私營房屋的範圍，中間為單線行車的馬鞍山村路，右邊已是馬鞍山郊野公園範圍。

與郊野公園僅「一路之隔」

長春社公共事務經理吳希文表示，根據資料推算，改劃範圍與郊野公園的最近距離不足15米，現場所見更是只有「一路之隔」，僅相隔一條單線行車路。吳指出，2013年至今有24幅綠化地帶土地申請改劃發展私樓，當中最接近郊野公園的為大窩坪發展項目，相隔約70米，而今次改劃則不足15米，非常接近，如通過將開壞先例。

吳希文指，圖中樹林發展成熟，生態價值不低。

吳希文指綠化地帶有緩衝功能，分隔市區及郊野公園，保護生態。他指出，改劃範圍內有成熟的樹林，有樹木生長至10至12米高，樹林結構複雜，提供多元的生境，有助維持生物多樣性。此外，改劃範圍內有被列入「香港稀有及珍貴植物」的黏木，如發展將受影響。

（左起）綠色和平項目主任朱江、長春社公共事務經理吳希文

施工範圍直逼郊野公園界線

根據規劃署文件，擬建配水庫的選址與郊野公園相距10米，但吳希文指「魔鬼在細節」，10米緩衝範圍內會進行斜坡工程，即實際施工範圍比配水庫選址大，十分接近郊野公園界線，部份甚至重疊，可見工程其實緊貼郊野公園。

改劃範圍內的古蹟亦受影響。該處為馬鞍山礦場遺址，有屬二級歷史建築的礦洞，及屬三級歷史建築的選礦廠及信義新村。吳希文表示，發展計劃雖不會直接影響這些古蹟，但在它們周邊進行打樁等工程，將影響其結構，批評當局至今沒有評估施工對古蹟帶來的影響。

被列為三級歷史建築的選礦廠遺址。

綠色和平項目主任朱江指出，土地專責小組於2018年展開「土地大辯論」，超過八成市民支持發展棕地，要求發展局局長「唔好走數」，著力發展棕地。朱指本港有1,500公頃棕地，足夠滿足房屋等不同需求，發展天然資源應為最後選擇。

上月審計處發表報告，批評活化歷史建築夥伴計劃，猛烈抨擊項目延期完成，其中被傳媒點名的藍屋情況最嚴重，延誤達560日；另外有項目因為擅自改動，導致超支過千萬元。

報告原意良好，卻搔不着癢處，問題在制度，不只是延期或超支。太多官僚阻攔，令到活化失去意義。

筆者近日聽到一個故事，中環街市活化延誤多年，今年終於有望落成。近日區議員到街市視察，公開相片，公眾發現昔日何藩拍攝經典照片的樓梯，竟然被加上金屬的扶手欄杆，不少保育人士和攝影愛好者大為失望，甚至震怒，遷怒於項目的設計人員。實情卻是，他們花上兩年跟負責樓宇安全的屋宇署周旋，希望說服署方通融不安裝扶手，他們指出項目中環街市中已有升降機，解決傷健人士的出入，並以盆栽阻隔代替現行所需的圍欄與扶手，符合建築物條例，再者樓梯是古蹟的重要構成，不希望有大幅改動影響美觀，但是署方一意孤行，一定要有扶手，才可批出「入伙紙」，結果變成今天的模樣。

小小的欄杆，令古蹟的美觀大打折扣，何藩再生，也再難拍出昔日的照片。

木建築之難

報告中，指出藍屋的工程，延期達500多天，但實情卻是非戰之罪。保育界都知道，遇上木結構的建築，非常難以處理，藍屋是上世紀二十年代的古蹟，更難上加難。現時的建築法例並不周全，尤其木建築相關的本地法例並不全面，亦缺乏木建築可參考的近代案例。

業界（包括屋宇署）普遍對木建築認知不及傳統常用混凝土及鋼結構深入，結果屋宇署審批木結構為主的古蹟時，標準趨向保守，例如耐火結構要求極高，尤其藍屋建於二十年代，當時的木材沒有防火的處理，加上木材有機會被蟲蛀，結果部分構建需要用上鋼柱，外邊包上木材，既保持原有的外貌，才滿足署方的要求，令活化工程於成本和施工時間大幅增加，所以藍屋的延誤是情有可原。

可惜，審計報告中沒有為藍屋還原真相，雖然藍屋獲得近年香港保育歷史上，最高評級的保育獎項，亞太區文化遺產保育保護獎最高榮譽的卓越大獎，卻因為平衡歷史和安全而延期，報告中變得一文不值。

參考鄰近的地區，台灣有專為歷史建築而設的建築條例，部分情況下容許放寬，或者考慮使用其他的方法作補足，而香港卻缺乏這種靈活。歷史建築要符合現時屋宇署的規定，往往費時失事，亦破壞歷史建築的完整性，使成本大增。舉上一個例子，現時建築都對無障礙設施有所要求，但是在古蹟上強行增加無障礙設施，卻變成一種巨大的破壞。試想像在接近百年的老房子，如何增加升降機，建築師只能破壞部分建築或周邊的空間，興建升降機。而台灣相對容許有靈活的處理，如可讓建築物中的職員協助輪椅人士上落樓梯，或者安置臨時斜台，用營運者的人力代替硬件建築，節省成本之餘，保持建築完整的歷史價值。

社會多番要求發展局參考周邊地區的做法，為歷史建築提供較靈活的空間設置，為歷史建築訂立專門的建築條例，但屋宇署卻已不想開先例作為藉口，任由活化歷史建築的延誤及超支。

偷懶的官僚

有業界人士聲稱近年保育工程的超支已經愈來愈多，除了上述所言，政府的不作為亦是問題。

近年顧問費中，前期工程的測試需要包括在顧問費中，相比早期活化計劃，政府先會為地盤進行前期的研究，包括︰建築的石屎和鋼根質素，山坡鞏固程度的研究等。部分工程開展前，已經有詳細的結構報告，令中標者安心工程。

近年有關的前期研究報告，外判給中標者，費用雖然包括在顧問費，但令投標者很難預計成本。就如碰上地基的問題，打樁時遇上爛泥地，就需要平整，才可為古蹟加設升降機，相反官方進行該報告，有利成本和時間的控制。

保育天星皇后碼頭運動衍生的活化古蹟夥伴計劃，隨着近年古蹟保育熱潮有所退減，昔日政府會安排官員作跨部門協調，今時今日，已經很難見到這情況，結果古蹟保育淪為政府尾大不掉的項目。

活化歷史建築夥伴計劃如審計報告所示，存有改善空間。計劃中，19個獲批項目中，有兩個失敗告終，已交回政府管理，這種自負盈虧活化古蹟方式絕不容易。近日，皇都戲院、珍寶海鮮舫的活化計劃相繼出台，保育對香港城市發展仍然重要，目前問題在於制度。塵封45年的《古物及古蹟條例》需要大幅度修改，包括有法定效力的評級，保育私人古蹟的方法，理順維護古蹟的方式，修改法律刻不容緩。讓條列不再成為保育的阻攔，而是助力。

原文刊於：2020年12月8日《信報》

110ML礦洞外牆，為二級歷史建築

今日（16/12）是城規會收集馬鞍山改劃綠化帶申述書的最後一天，近日不斷呼籲大家齊齊去信反對改劃綠化帶，除了因為今次的改劃非常貼近馬鞍山郊野公園之外，亦因為工程將影響整個具歷史文化價值的馬鞍山礦場遺址。關於古蹟文物保育的部分，長春社研究過城規會的技術文件及圖則，初步發現現時評估至少遺漏了以下幾項﹕

睇睇圖則，粉紅色標示的是已獲評級的歷史建築物的位置，偏偏110ML礦洞外牆並無任何標示

1. 110ML礦洞外牆未有顯示在多幅工程圖則內

根據古物古蹟辦事處的資料，110ML礦洞外牆與毗鄰前馬鞍山礦場的構築物，包括辦公室、機械室等，共同列為二級歷史建築。技術文件內的多幅圖則，一般會將工程範圍內或附近已獲評級的古蹟文物標示出來。奇怪的是，110ML礦洞外牆即使已獲評級，卻未有標示在工程圖則內。長春社實地到110ML礦洞外視察過，礦洞外牆未有被大量植被覆蓋，依然清晰可見。（無可能見唔到囉）

110ML礦洞外牆在現時馬鞍山將改劃作公營房屋的綠化帶之上，根據工程圖則，110ML礦洞外牆雖然剛剛在工程範圍以外，但嚴格來講也算是緊貼工程範圍邊界，這件已評級的礦洞外牆「被消失」，他日工程會否可以完全無視其存在？

順帶一提，110ML礦洞外牆以外仍有多個獲評級的歷史建築，它們正正被工程邊界包圍，即使部門聲稱提供「緩衝區」，「緩衝區」到底有多闊？有無評估過施工時對古蹟結構的影響？附近荒廢多時，會否仍有不少歷史建築物有待發掘、研究，若把這幅綠化帶剷走，這些歷史會否從此淹沒在房屋之下？

我地響選礦廠旁發現的一支橋躉

2. 選礦廠外發現多兩支未評級的橋躉

位於馬鞍山村路旁的選礦廠屬三級歷史建築，當中包括相信是昔日運送礦物時支撐礦車路軌的兩支橋躉，然而我們在馬鞍山村路旁，貼近選礦廠旁的一片林地中，發現多兩支外貌相似的橋躉，古物古蹟辦事處的資料內，並沒有把這兩支橋躉納入三級歷史建築。

行前少少，居然見到仲有一支！山坡太斜，林亦太密，無再上前探索了，未知會否仲有更多不為人知的發現呢？

為配合改劃綠化帶後的房屋發展，計劃將涉及擴闊部分馬鞍山村路，這兩支橋躉的位置，正正與道路擴闊工程重疊，可以預期這兩支橋躉將不獲視為古蹟，道路工程不會讓路。而根據工程圖則，即使已獲評級的兩支橋躉，亦同樣有如此命運，意味著橋躉將全數被拆，一個本來十分完整的選礦廠，將因道路工程而變得支離破碎。

選礦廠的一支橋躉，行開山的朋友應該都會見過，唔少行山客都會經呢條小路落山去恆安邨

馬鞍山礦場遺址荒廢多年，以上或只是歷史的一小角，綠化帶內會否有更多歷史構築物，為馬鞍山礦場遺址的歷史補漏拾遺，有待官方及民間社會積極發掘。事實上完整保育馬鞍山礦場的倡議，過往一直從未間斷，無論是過去的沙田區議會，到近年中文大學未來城市研究所，歷史保育不只著重保育「點」，而是「點、線、面」俱備，要完整保育馬鞍山礦場，改劃馬鞍山綠化帶必須停止。

另一支已獲評級的橋躉，雖然俾樹木稍為覆蓋，但大家響馬鞍山村路旁都會見到，我地今次就直頭落左橋躉底部望番上去。對比番剛才「新發現」的橋躉，外貌幾乎係完全一樣，新發展的橋躉應該要跟選礦廠所有構件一併考慮保育。

根據圖則，大家會見到橋躉即使有評級還是無評級，結局都會受道路擴闊工程直接影響。大家或者亦會見到選礦廠其他構件(粉紅色標示)，部分亦會受道路工程影響，政府部門的解決方法，係將部分路段架空經過構件之上，不過工程時的挖掘、打樁等會否影響到古蹟的結構，文件無任何交代

長春社對馬鞍山分區計劃大綱圖（編號﹕S/MOS/23）的申述

香港政府財政儲備在短短一年間下跌3000億元，立法會卻批准撥款5.5億元為「明日大嶼」進行工程研究，預計明日大嶼最少耗資6000億元。那邊廂，新加坡總理李顯龍表示，未來需花1000億坡元（約5800億港元）進行海岸防護基建，以應對海平面上升對新加坡人生命財產的威脅。香港和新加坡兩地政府同樣面對氣候危機和財政緊絀的壓力，但政策取向卻大相逕庭，究竟誰是誰非？

港6000億建明日大嶼 星6000億防護海岸

李顯龍向新加坡人發表措辭嚴厲的演說：「我們應對氣候變化的防禦工作應該一如新加坡軍隊，採取絕對嚴肅的態度，因為這是生死攸關的問題。可是，利用軍事防衛應對的戰爭有可能避免，海平面上升卻無可避免，唯一不確定的只是或遲或早而已。」

其實道理顯淺不過，新加坡海岸線全長193公里，全市大部分貴重資產都處於岸邊低窪地帶，一旦水位上升而毫無防禦，可謂國將不國，後果不堪設想。

眼見本地官員不動如山，難道香港會比新加坡安全？

風暴潮恐衝擊3/4 GDP

香港主要海岸線全長733公里（不計算離島），被評定為全球最受海平面上升威脅的十大城市之一。

根據中信里昂證券去年發表的研究報告，到了2030年香港勢要面對5.87米高的風暴潮，維港兩岸市區將會受嚴重打擊，從尖沙嘴到中環金融中心，包括交易廣場、匯豐和渣打大廈均在水淹之列，由於影響遍及地產、貿易和金融業，勢必衝擊全港國民生產總值的四分之三。

事實上2018年強颱風山竹襲港已是一次預演，正如天文台指出，香港十分幸運，如果大潮時間和颱風路線稍為變動，維港當年的水位可達約5米高。

要保護的沿岸資產 不僅在維港兩岸

但城市規劃豈能等運到？正如李顯龍不會因為相信新加坡受幸運之神眷顧而漠視海岸防護工程，為何特首林鄭班子對這事關重大的民生工程完全缺席？

香港海岸線的長度是新加坡的3.8倍，按比例計算，新加坡預留約5800億港元作為海岸防護資金，香港需預留約2.2萬億港元，因為香港要保護的沿岸資產不僅在於維港兩岸，無論是位處吐露港的大埔、沙田，或新界西面的荃灣、屯門，以至港島南區的香港仔丶鴨脷洲，全部都會受海平面上升衝擊，所以預留過萬億元投入海岸防護基建，保護市民生命財產，實在是任何政府都無從推卸的責任。

至今特區政府不但沒有為了籌措海岸防護工程資金提出半點計劃，更竟然違反國際潮流，推動最受氣候變化影響的明日大嶼填海工程，兼且最受資產價格大跌影響的金融界和商界也默不作聲，實在令人目瞪口呆。

從工程界的角度看，要設計能夠應對海平面全方位上升的海岸防護工程，是前所未有的巨大挑戰，即使在全球範圍，可供參考的例子寥寥可數。

英國倫敦市為了防護海水倒灌淹城，早於1980年代已經在泰晤士河口建成520米寬的可開關水閘；為了應付未來氣候危機，近年已開展了一個名為「TE2100」的全市防護海潮計劃。

美國紐約市2012年經歷颱風桑迪的廣泛摧殘後，開展了一個名為「Big U」的工程項目，圍繞曼哈頓區南端建造16公里長的堤壩，預計耗資約110億港元。

但香港沒有倫敦或紐約那麼幸運，因為海潮來襲時並非只從一個方向，而是從四方八面湧來，同時要考慮暴雨落在地面時如何迅速排走或儲存，才能避免大水淹城。

新加坡則已聘用荷蘭專家，試驗圍堰造塘方式，通過修築堤壩把一系列小型人工島連接起來，一方面阻擋海平面上升，一方面製造土地並儲蓄洪水。

條件所限二擇其一 防災非做不可

香港地勢獨特，航道縱橫交錯，不能簡單抄襲其他城市的經驗，必須開展深入研究。但有兩點可以肯定：一、海岸防護基建投資必然十分巨大，動用財政儲備無可避免；二、工程從設計到完成必定為時多年，所以急需盡早開展，才能及時應對氣候危機。

香港面對海外防護和明日大嶼的抉擇，猶如一個大庭院周邊山火逐步逼近，院內居民急於築起防火牆並除去招惹山火的雜草，但管理員卻要求大家跑去建一幢新房子，大家好嬲定好笑？

無論從財政儲備或政府動員能力來看，海岸防護和明日大嶼只能二擇其一。防災如救火，政府今天不做，明天也非做不可，只是延誤會令社會損失無法挽回。但明日大嶼今天不做，眼前還有更好更便宜的選擇，就是發展新界棕地和閒置土地，民間智庫和專家學者早已提出詳細數據和解決方案。

工程界角度考慮 推海岸防護更有利

最近工程界爆發醜聞，事緣香港工程師學會未有徵詢會員意見情况下，由會長署名向立法會財務委員會提交意見書支持明日大嶼撥款。

天文台前台長林超英在網誌上公開指出，意見書犯下基本科學錯誤：忘記氣候變化帶來海水上升，忘記把潮水高度加到風暴潮，以及忘記所有工程師都知道的200年設計標準。因此林超英指控工程師學會違反專業團體行為規範，也涉嫌專業不及格和誤導立法會。

這是影響香港工程界專業聲譽的大事，令人懷疑學會是否已經淪為政府附庸。有工程師學會會員就此向學會發信質詢，學會本周作出回應，但對關鍵數據含糊其辭，刻意迴避風暴潮、天文大潮及海平面上升重疊發生時的最壞情境，更令人覺得林超英的指控屬實。

事實上，就算只從工程界發展的角度考慮，推動海岸防護基建遠比明日大嶼有利，因為工程涵蓋全港10多區的海岸線，可以容納更多創意，更多元化，更多中小承建商和顧問公司受惠，不會因向內地購海砂而白花幾百億元。

林鄭班子會否一如既往，一意孤行，違反國際潮流和抹煞民間專業意見？確是關乎香港未來「市運」的頭等大事。

圖： 英國女童Ella 被裁定死於空氣污染

英國9歲女童Ella Kissi-Debrah於2013年嚴重哮喘死亡，死因聆訊早前（當地時間12月16日）裁定其死亡是由空氣污染導致，成為全球首宗因空污而死亡的裁決。

Ella生前與家人居於倫敦東南面的Lewisham，毗鄰當地一條最繁忙的公路。她患有哮喘，經常進出醫院，並於2013年2月病發身亡。翌年死因聆訊裁定其死因為哮喘引發急性呼吸衰竭。Ella的家人認為她的死亡與空氣污染有關，申請重新展開死亡聆訊，獲法院批准。

死因聆訊最終裁定Ella的死亡是由空氣污染導致。裁決指出Ella居住的地區於2010 至2013期間，二氧化氮（NO2）濃度及懸浮粒子（particulate matter）水平長期超出世界衞生組織的安全標準。而相關污染物的源頭正正來自Ella家旁的公路。裁決認為長期暴露於嚴重空氣污染，引發及加劇了Ella的哮喘，最終導致她死亡。

討回公義 更需正視空污威脅

Ella的母親認為今次裁決為女兒取回應得的公義，但現時仍有不少孩子處於空氣污染的威脅當中，她促請英國及各地政府正視空氣污染的致命禍害，制訂新法案改善空氣質素。

根據世衞估算，全球每年有約700萬人因空氣污染導致死亡。法律及公共衛生專家認為今次裁決是重要的里程碑，空氣污染導致的死亡個案不再只是冰冷的數字，而是活生生的案例。更多因空污而死亡的受害者及其家屬亦可循法律途徑取回應得的公義。

政府漠視空污 將淪殺人幫兇

在香港，導致Ella死亡的其中一種污染物二氧化氮（NO2）水平雖有下跌趨勢，但去年仍有6個一般監測站及全部3個路邊監測站未能符合本港的全年空氣質素指標，路邊監測站的NO2水平更比世衞安全標準高出1.98倍。

圖：環保署2019年香港空氣質素報告

根據政府於2014年進行的一項全港性住戶統計調查指出，約有6.8萬人經西醫診斷患有哮喘。而哮喘亦是兒童最常見的非傳染病。於2016年因哮喘而引致的登記死亡個案共有113宗。

圖：衛生署 《非傳染病直擊》(2017年7月)

空氣污染導致呼吸系統疾病甚至死亡已是不爭事實，若政府再不推出更果斷及積極的措施改善本港的空氣質素，繼續漠視污染物長期超標的情況，只會淪為空氣污染的幫兇。