特首將於10月14日發表施政報告，綠領行動、綠色力量、綠惜地球、綠色和平、長春社、環保觸覺及創建香港，7個環保團體一致認為，施政報告應承諾繼續推動以源頭減廢和污染者自付原則，盡快重推《2018年廢物處置（都市固體廢物收費）（修訂）條例草案》（垃圾徵費草案）。與此同時，將現時僅在3區試行的塑膠回收先導計劃（「中央收膠」），盡快擴展至全港18區，並積極推動更多源頭減廢政策。

延宕15年垃圾徵費拖無可拖

政府自2005年推出「都巿固體廢物管理政策大綱（2005-2014）」，並建議垃圾徵費後，經過反覆諮詢公眾及其他持份者，終於2018年將垃圾徵費草案提交立法會審議，然而草案在法案委員會經歷16次會議仍未能表決，被迫終止審議。

我們期望特首及相關政策官員勿打退堂鼓，把握2022年任期結束前的所有政策時機，重推廢物收費政策草案，當中亦須認真考慮吸納公眾和議員對草案提出的建議，並作出修改，讓垃圾徵費草案能完成三讀審議通過，令拖延15年的垃圾收費有望於明年落實執行。

垃圾徵費經過多次諮詢，已有廣泛社會共識，市民對垃圾徵費持正面態度。環保署最新數據顯示，2018年堆填區的都市固體廢物人均棄置量達每日1.53公斤，較2013年增加15%。由環境局於2013年提出的《資源循環藍圖2013-2022》，原本預期於2022年將人均棄置量減四成至0.8公斤，但以現時的減廢進程根本是痴人說夢，若垃圾徵費仍然遲遲未能上馬，離目標只會越來越遠。

擴展「中央收膠」範圍配合垃圾徵費

此外，我們期望特首能在施政報告提出，在現時僅限於東區、觀塘和沙田區實施的「中央收膠」計劃，在是屆政府任期結束前盡快擴展至全港18區，並向市民公布具體時間表，讓市民共同監察。我們認為在垃圾徵費實行後，市民為減低垃圾製造量，必然會增加對回收的需求。「中央收膠」由承辦商向公私營住宅、學校、公營機構、社區回收中心和「綠在區區」等收集非工商業廢塑膠服務，能方便市民參與回收，減廢和回收雙管齊下，減少固體廢物量才能事半功倍。同時，分類回收能帶動更多環保產業的回收商機，變相令更多人投入環保行列。

我們必須強調，推行「中央收膠」並不能代替垃圾徵費。「中央收膠」始終是從末端處理廢物，部份塑膠產品或涉及高昂的處理成本，並不能完全進行回收及再造，最終成為堆填區垃圾。垃圾徵費有如一列火車的火車頭，提供經濟誘因推動減廢，並鼓勵市民和商界積極回收，再配合「中央收膠」加強回收效能，才是根治垃圾飈升的正確方向。

積極推動更多源頭減廢政策

除垃圾徵費及「中央收膠」計劃外，我們期望施政報告能展示更多對環保的承擔，在源頭減廢的原則上，推動更多環保政策，包括：

1. 落實飲品（即棄）容器的生產者責任制
2. 規管發泡膠等即棄餐具及包裝
3. 規管超市過度包裝

環保團體一致認為，垃圾徵費是整個廢物管理及源頭減費的重中之重，香港相比鄰近地區如台北、南韓、東京和新加坡等已經落後至少十年，我們期望施政報告能展示堅決推行垃圾收費的態度，以扭轉香港固體廢物的窘局。

今天（9月22日）向行政長官送出施政報告意見，全文見後，要點如下：

1. 實行真正的可持續發展（不要讓「起樓」扮成「發展」），負責辦事單位轉移到特首辦。
2. 建立整全氣候變化應對策略，在特首辦內設立專責機構。
3. 盡快宣布2050年零碳排放政策目標，制訂策略和路線圖，以輸入可再生能源發的電和輸入外地可再生能源發的電製造的綠色氫氣為策略核心部份。
4. 以「基礎建設」概念取代「基本工程」，把「基本工程儲備基金」改組為「基礎建設基金」，傳統工程之外，也用於系統建設，解決社會重大問題。
5. 在基本工程儲備基金劃撥5000億元，作為保護市民免受氣候災害的工程和系統建設專款。
6. 展開檢查氣候變化加劇之下全港可能受危地點，制訂按部就班的相關工程計劃。
7. 根據未來可能出現最高海平面資料，在香港境內劃出不宜興建民居區域，以免市民終身積蓄錯誤買入將來被海水淹浸的住屋。
8. 擱置大嶼山東部人工島項目，不為香港人增添本來沒有的風險，也省下資金為防禦氣候災難作出準備。

致行政長官意見書內容如下：

施政理念框架

1. 過去幾年香港的變化和動蕩以及今年的疫症，顯示單講「經濟發展」不足以保障香港的安穩發展，政府及全社會必須提高對「可持續發展」概念的認識，採納整全的「可持續發展」概念為政府施政的指導性政策，保障香港健康發展，長治久安。

2. 「氣候變化」正急速向「氣候災難」轉化，香港熱夜數字二十年間已上一倍，2018年颱風山竹海水高位是警號，氣候災難遠超一般意義的「環境」問題，香港必須立即建立整全的氣候變化應對策略，保護香港市民免受災禍，以及盡國際大都會的全球責任，有序做到2050年零碳排放。

3. 新冠肺炎疫症反映保障市民安全和福祉，不能只靠工程硬件建設，也需要多元系統的建設，例如減災、防災、備災、救災、賑災、重建等，應對氣候變化同樣原理，因此政府必須調整「基本工程」的概念，以包念系統建設的「基礎建設」infrastructure 概念取代「基本工程」capital works概念，相應調整「基本工程儲備基金」的功能。

行政

4. 「可持續發展」概念遠超「環保」，牽涉全社會的運作，建議目前置於環境局內的「可持續發展科」轉移入「行政長官辦公室」，發揮促成行政系統所有構成部份行事均服膺「可持續發展」指導性政策的功能。

5. 應對氣候變化跨越全政府，香港政府原有的跨部門小組未見顯著影響，政府部門一般視氣候變化為邊緣議題，無動力也無資源作出匹配行動，新加坡政府在總理辦公室設置「國家氣候變化秘書處」，協調相關內政、外交、政策、計劃及行動等事宜，可供參考，建議行政長官辦公室設立氣候變化專責機構，發揮推動和協調政策和監督執行的功能。

財政

6. 建議調整「基本工程儲備基金」功能，涵蓋大型工程以外的「系統建設」，相應更改名稱為「基礎建設儲備基金」 infrastructure reserve fund。

7. 應對氣候變化衝擊將需要延續多年的大型工程和非物質的系統建設，需要及早撥備，以免臨時周章，新加坡政府已有1000億新加坡元的資金方案，地理原因令香港面對比新加坡多的衝擊，包括颱風、風暴潮、海岸線長、斜坡多等，建議在「基本工程儲備基金」賬撥備5000億港元，作為保護市民免受氣候災害的工程和系統建設項目專款。

氣候變化

8. 聯合國政府間氣候專候變化專門委員會指出，為免氣候變化成為危害人類生存的威脅，全球必須協力達到2050年零二氧化碳排放，香港的二氧化碳總排放（包括輸入貨物在海外製造時的排放）高達全球250分之一，有重大國際責任作出貢獻，建議政府盡快宣布2050年零碳排放政策目標，制訂策略和路線圖，以及設立行政機關（見第5段），監督執行。

9. 建議政府盡快展開全境檢查，釐訂短、中、長期需要工程保謢設施的受危地點，制訂按部就班的相關工程計劃。

10. 近年颱風期間，大澳、鯉魚門、將軍澳、杏花邨等地的水淹事故，揭示海水上升的真實威脅，建議政府根據未來可能出現最高海平面高度 maximum probable mean sea-level，檢視香港全境海拔高度，劃出不宜建設民居區域，以免市民辛苦積累的財富錯誤買入將來被海水淹浸的住屋。

11. 在氣候變化和海水上升的背景下，大嶼山東部興建大型人工島的舉措，將為香港大幅增添原本不存在的風險，根據美國國家海洋及大氣局推算，2100年海水上升1.5米的概率超過百分之一，下世紀末2200年的相應升幅是5.1米。以現時海平面標準建人工島，將來要不斷加高，但是城市建成後難以加高，業主將蒙受重大損失，就算加高，費用誰付將成政治爭端。況且花去政府大量儲備的疫症未見了期，最終或有需要向「基本工程儲備基金」求救，其他眾多人工鳥不應建的理由我已多番論述，不重複了，強烈建議政府擱置人工島項目，不為香港人增添本來沒有的風險，也省下資金為防禦氣候災難作出準備。

12. 為了達到2050年零二氧化碳排放目標，重要內容是把香港電力零碳化，未來應停止燃燒煤和天然氣，改為輸入可再生能源發的電，同時輸入在香港以外地方利用可再生能源發電製造的氫氣（即「綠色氫氣」），前者是既有技術，後者是急速成熟中的技術，歐盟、日本、韓國、新加坡、澳洲等都已經採納綠色氫氣為步向2050年零碳排放目標的主要內容，中國內地也確立了大力發展氫氣能源的策略，據此向政府強烈建議把拓展輸人可再生能源發的電和輸入綠色氫氣為2050年零碳排放策略的核心部份。

致各屯門區區議員：

促請支持屯門海濱花園開放成為寵物共享公園

《香港動物報》是由一群愛護動物的現職及前職傳媒工作者成立的網上媒體，我們既是網上新聞平台，同時有出刊免費雜誌及推動動物友善的講座及活動，讓人類學習尊重和愛護動物，宣揚人類與動物共融。最近知悉康文署建議將屯門海濱花園轉變為寵物共享公園，並委託屯門民政事務處諮詢意見。對於屯門海濱花園准許主人帶狗隻進入的建議，我們及一眾愛護動物的讀者均非常支持。

香港人生活壓力繁重，很多人均會飼養動物如貓、狗、兔、龜、雀鳥等作為伴侶，隨著文明進步，許多港人已視動物是自己的朋友，甚至是家人。然而，本港在房屋政策、運輸配套及文娛設施等政策上均依然非常落後，沿用六、七十年代的城市規劃，對動物毫不友善，遠遠落後於國際社會的標準。例如：公屋、居屋及很多私人樓宇仍以落後的樓契列明不准飼養狗隻或不准攜帶狗隻進入等；又如現時的公共交通工具，均不准動物乘搭，與紐約、台灣等地區的友善動物政策有明顯的差距。除此，現時在社區內的絕大部分公園及其他社區措施均不准狗隻進入，我們認為政府有必與時並進，急切檢討及改變這些過時政策。

政府近年推出的寵物共享公園試驗計劃，是推動人類與動物共融共存的重要里程碑。眾生皆平等，人和動物都是在地球生活的一份子，但人類往往因為對動物的無知或自私的原因，將動物與人類接觸共存的平台拒諸門外。若我們通過在公園的空間，讓居民與動物有更多的接觸與互動，更有助推動品格及愛心教育。

過去半年，有多宗殘酷虐殺動物事件發生，這令許多人震怒，亦令社會響起警號，我們必須立即檢討及推動修改目前有關動物保護的法例。同時，恐懼往往始於無知，動物也有生存權利，同樣應享有適量的活動空間。動物不懂人語，我們懇請各位代議士、民政事務處及康文署，聆聽愛護動物人士的聲音，支持將屯門海濱花園轉為動物共融公園。本報會將這信件公開，並呼籲愛護動物的市民踴躍發表意見。

香港動物報

香港，2020年9月23日- 政府今日舉行2020年《施政報告》環保界網上諮詢會，七個環保團體包括綠領行動、綠色力量、綠惜地球、綠色和平、長春社、環保觸覺及創建香港，要求特首將垃圾徵費列為首要落實的環保政策，促使立法會盡快重啟《2018年廢物處置（都市固體廢物收費）（修訂）條例草案》(下稱垃圾徵費草案)的審議程序。同時將現時僅在3區試行的塑膠回收先導計劃(下稱「中央收膠」)，盡快擴展至全港18區，並積極推動更多源頭減廢政策。

綠領行動、綠惜地球、綠色和平、長春社及創建香港代表出席了是次諮詢會，並用上寫有「垃圾收費 刻不容緩」的設計作為虛擬會議背景，以表達對垃圾徵費遲遲未能落實的不滿，並促請政府積極推動相關法例立法。

會議由特首林鄭月娥、政務司司長張建宗及環境局局長黃錦星主持，與環保團體會晤共兩個半小時。會面議題和重點包括:

垃圾徵費 刻不容緩

有份發言的環保團體代表及環保界人士約33人，當中約20人提及減廢回收政策，有約11人提出並表示贊成垃圾徵費，成為會議的主流意見。草案在立法會法案委員會經歷16次會議仍未能表決，在今年6月被迫終止審議。特首在諮詢會表示，政府並無收回草案，法案仍有待立法會審議。環保團體促請政府清楚說明於立法會復會後，推行垃圾徵費議案的具體程序，讓公眾明白垃圾徵費的進程。我們希望政府不能只將責任推卸給立法會，而應更積極與立法會議員溝通，認真考慮吸納公眾和議員對草案提出的建議，包括回收配套及執法人手不足等問題，讓垃圾徵費草案能完成三讀審議通過，令拖延15年的垃圾徵費有望於明年落實執行。

環保團體認為，政府自2005年推出「都巿固體廢物管理政策大綱(2005-2014)」，並建議垃圾徵費，經多次諮詢後社會已有廣泛共識，市民對垃圾徵費持正面態度。2018年堆填區的都市固體廢物人均棄置量達每日1.53公，要符合環境局於《資源循環藍圖2013-2022》提出的人均棄置量減至2022年0.8公斤的目標，實施垃圾徵費刻不容緩。

擴展「中央收膠」至18區

環保團體亦建議，將「中央收膠」在現時僅限於東區、觀塘和沙田區，擴展至18區，並向市民公布具體時間表，讓市民共同監察，挽回公眾對回收政策的信心。擴展「中央收膠」地區，能方便市民參與回收，達至減廢和回收雙管齊下。同時，分類回收能帶動更多環保產業的回收商機，變相鼓勵更多人投入環保行列。

積極推動更多源頭減廢政策

除垃圾徵費及「中央收膠」計劃外，環保團體期望施政報告加大力度推動源頭減廢政策，包括: 落實飲品(即棄)容器的生產者責任制、規管發泡膠等即棄餐具及包裝及規管超市過度包裝。

總結
總括而言，環保團體在諮詢會表達了實施垃圾徵費，是今屆政府環保政策重中之重的訊息。特首在會上表示垃圾徵費是有爭議及困難，但會繼續推動。環保團體希望特首能言出必行，迎難而上，推動立法會盡快通過垃圾徵費草案。

二十年前，九廣鐵路公司（九鐵，現為香港鐵路有限公司）得到行政會議同意，建議了上水至落馬洲支線（支線）的鐵路方案，而塱原濕地亦正式面臨被徹底摧毀的危機。在堆土機面前，香港觀鳥會、長春社、各保育團體以及公眾選擇的是抵抗。由抵抗到原定鐵路方案的環境影響評估（環評）報告成功被否決，拯救塱原運動持續了22個月。

九鐵就環評報告被否決提出上訴，但仍被否決。最終，九鐵建議改以鑽挖隧道，取代原先建議以高架橋方式興建在塱原的一段支線。鑽挖隧道部分由上水車站以北伸展至洲頭，全長四點三公里；而支線的其餘部分會繼續以高架鐵路連接至落馬洲新鐵路過境站。就更新的鐵路方案，九鐵提交了環境影響評估報告，並於2002年4月獲發環境許可證。

支線於2003年正式動工，並於2007年通車。今天，塱原仍舊是開闊平坦的淡水濕耕農地，是著名觀鳥熱點，更是國際鳥盟認可的重點鳥區。而今年七月，塱原被圍封作生態公園的前期工作。數年後，這將會成為由政府管理的塱原自然生態公園。如無意外，將來的塱原仍然能保留其農耕特色及生態價值。

但你能否想像，如果塱原保育運動沒有成功，今天的塱原會是甚麼模樣？支線將會繼續以高架橋的方式，由東至西貫穿塱原的中心；再加上原定由北向南插入塱原的西鐵第二期，塱原應該已被割裂成三塊。我們除了可以一起見證塱原生境被片斷化（habitat fragmentation）後的景況之外，還可以帶下一代參觀建於高架橋下的人工濕地，看看這些人工濕地如何「補償」因工程而摧毀的生態系統。也許隨著發展，塱原成不了甚麼重點鳥區，地主們對土地的發展亦有其他期望，放棄農耕用途，而且生態環境也每況愈下。以上情景並非全為憑空的想像，而是確實地在不同的開發項目中靜悄悄地上演著，例如新界東北新發展區、洪水橋新發展區等等。

的確，綜觀云云的保育運動，拯救塱原運動的勝利或許是一個不會再上演的「奇蹟」，但這段歷史卻值得我們牢牢記住。尤其在這悲觀的時代，它仿佛在提醒所有愛護環境的人，保育運動即使屢敗，但仍然要屢戰。如果二十年前沒有前人的抵抗，相信今天這一代人再不能見證塱原水田上，自然生態和人類生活共生共榮的光景；如果今天這一代人在堆土機前放棄抵抗，下一代人還可以留怎樣的環境給未來一代人？
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【拯救塱原20週年回顧系列】傳送門
For CA
(一) 緣起
(二) 環團聯合行動
(三) 環境評估上訴委員會裁定九鐵敗訴（上）
(四) 環境評估上訴委員會裁定九鐵敗訴（下）

多年來，三色桶一直都是食環署負責的範圍，包括招標外判、監督外判商等。對於「廢物系統」處理可謂零想像。以「不管廢棄物是否有用，但最緊要清走」的官僚思維，當然搞唔掂三色桶的假回收問題。

今年的三色桶外判招標轉移到環保署主理，正當以為新人事新作風時候，卻又令人大跌眼鏡，合約依舊繼續將全港四區（港島離島，九龍，新界東和新界西）綑綁於一份標書，並再次由一路以來被揭發「假回收，真堆填」的碧瑤廢物處理及回收有限公司中標，甄選過程和標準極不透明，如同政府的內定回收商。

其實環保署早有前科，2017年時香港、九龍、新界三區的玻璃回收合約公開招標。當時環境局局長黃錦星曾經講過，政府把全港服務範圍分為三大區去招標，是想避免市場被壟斷。為此，政府已在招標文件內訂明，在一般情況下，單一投標者不會獲得多於兩份合約。但東方新聞報導指，三區的玻璃回收合約原由碧瑤全數獨得，消息流出後政府才回應指考慮評審結果和標書的甄選準則後，認為將三張「玻璃管理合約」批予同一承辦商並不符公眾利益。碧瑤才最終只獲得香港和新界區的合約，九龍區則由中資背景的玻璃再生有限公司奪得。

當年玻璃回收合約也分三區招標，為何今年三色桶合約為何仍是多區合一？成功暪天過海讓同一個外判商獨攬接近四千九百萬的酬勞，壟斷就是壟斷，再詭辯也是詭辯。碧瑤與政府部門關係之密切，由向食環署提供廢物收集服務，到防治蟲鼠服務、市政大廈提供潔淨服務、抓斗車、壓縮車、勾斗車都見及碧瑤的身影可見一斑。涉獵地區包活觀塘、中西區、葵青區、油尖區、深水埗、南區、屯門、黃大仙、離島等等（詳見邵家臻議員在本年入信立法會文件）；不僅如此，碧瑤亦承包康文署場地的清潔合約。保守估計政府已批出了超過4億元的合約予碧瑤，讓其成為廢物清潔處理界的「公帑獵人」

得知碧瑤最近為達成招標書中「公眾參與」一環，不停聯絡各區區議員和「不是垃站站」合作「社區活動」。Thanks but no thanks，要我們幫助一個霸權賺取credit，真是不了。

＊順帶一題，曾投得三色桶收集合約繼而不斷被踢爆假回收的安記，今年同樣安然無恙地中了「紙料可回收物料回收服務」的招標合約。到底政府是否真有決心重建市民對三色桶回收的信心？

（獨媒報導）本港惟一的海龜產地南丫島深灣，沙灘目前屬《野生動物保護條例》的限制區，惟海面範圍並未納入，繁忙的海上活動影響海龜活動。漁護署建議修例，將海面納入限制區範圍，並將禁止進入時間由四個月延長至七個月。漁護署在離島區議會上表示，原擬將限制區全年封閉，但經諮詢包括漁民及遊艇團體等持份者後，建議縮短封閉時間至七個月以作平衡。

離島區議會旅遊漁農、環境衞生及氣候變化委員會星期一（9月28日）舉行會議，討論擴展深灣限制區。漁護署代表在會上表示，南丫島深灣是南中國少數、本港惟一的海龜產地。目前深灣的沙灘在每年6月1日至10月31日封閉四個月，但指越趨頻繁的人為活動包括水上休閒活動及捕魚等，干擾瀕危綠海龜的繁殖及產卵，故建議擴展限制區至整個海面，面積達98.2公頃。

漁護署亦在會上提到，行政長官是在2018年《施政報告》中提出擴展深灣限制區，署方在2019年中提出初步建議時，擬議將南丫島深灣整個限制區全年封閉，惟經諮詢漁民及遊艇會團體後，漁民對署方指該處海域一年四季皆可捕魚，故署方作出平衡，只建議每年四月至十月封閉七個月。

南丫島南段鄉事委員會主席、當然離島區議員周玉堂對擴展限制區表示「我都無問題」，但引述島上漁民指「好多意見」，批評漁護署未有落區諮詢。他又引述稱島上漁民最明白海龜的生活環境，人類活動不會影響海龜，「大海都大把，唔通封咗個海？」他又提到新出生的海龜細小，在大海很快就會被吃掉，認為設立圍封的海龜場。周玉堂促漁護署清楚解釋予漁民了解相關措施。

民主派離島區議員郭平表示支持，公民黨李嘉豪亦贊成，惟憂慮沙灘經常因大浪被沖上岸的垃圾污染。離島區議員黃漢權質疑能否執行限制區管制，認為現時政府部門對限制區措施亦不清楚，憂慮日後無人執法。

漁護署回應表示，曾諮詢南丫島漁業協進會，署方亦盼與熟悉海灣的漁民合作，共同保護深灣。署方又指根據紀錄，最近一次有綠海龜產卵為2012年，而2000年代以來，署方錄得六次產卵約2000顆，而海龜成長20至30年後會返回原生地產卵，認為是時候加強保護深灣限制區。

民主黨立法會議員許智峯感謝南丫島居民及保育人士一起推動擴展深灣限制區，事件在2018年亦曾在立法會環境事務委員會討論，並通過他提出的臨時動議要求加強保護。不過他仍認為保育措施來得太遲，亦期望加強執法，不要讓船隻干擾海龜登岸。

暑熱天，大雨後，最宜行澗，但行澗危險，日前又有人山澗遇意外死亡。

往日想行澗，總會猶豫；因為是溯澗初哥，既怕落石、又恐大雨襲來山洪暴發，而一般行山地圖所標示的河流位置，特別是「入澗」與「出澗」位不一定準確，山澗基本上沒有路牌，更沒有路；河溪支流多，初學者溯澗，容易迷失於支流，不知自己所處位置，不知離澗時「爆林」路有多遠，難以預計時間。

自從新款行山應用程式出現、衛星定位系統愈來愈準確、天文台有雷達圖顯示雨區位置，一切都改變了。

簡單而言，排除了迷路的可能，一切好籌劃，感覺上風險大減。

而且深山無人處，總是收獲豐富。密林水潭畔，瀑布水幕背後，只要你眼睛夠銳利，常有大發現。

這天，碰上「密集恐懼症」。

溪澗亂石濕潤處，偶爾瞥見水濂後一團團的密集白色小點，黏在岩邊。確實曾有朋友看到密集地堆在一起的東西，會頭暈、渾身不舒泰，密集恐懼症發作！

同行的自然專家說，那是湍蛙卵，湍蛙腳趾有吸盤，能在濕滑的石上行走，牠們專門挑選瀑布背後的大石直壁下卵，最危險的地方就是最安全的地方。濕滑的岩壁，急湍的激流，阻擋了絕大部分天敵；鍥而不捨、想靠近蛙卵的，大概只有我等八卦拍照人了。

要為蛙卵拍微距照片殊不容易，首先要走近瀑壁，冰冷激流令你渾身濕透，瀑布衝擊令你拿不穩相機，湍蛙卵上有一層卵膜，拍出來的微距照總是朦朦朧朧，難拍得好。

有些蛙卵已變灰變黑，看似已經孵化，溪水衝擊之間靠近一看，駭然發現一雙雙湍蛙胚胎的眼睛在盯着你！

原來，你可以在這團蛙卵中，觀察湍蛙孵化的不同階段，由一團蛋，到胚胎成形，尾巴出現，蝌蚪準備破膜而出。
激流水花之間，湍蛙 BB 盯着你，你也盯着湍蛙 BB；山澗之中，神奇大發現。

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（本文刊於《明報》專欄《2047夜》，此為加長版）

花了大半年，終於找到60年前的恆貞大押舊文件，放回到原處，份外有意義。年初接受獨立媒體訪問，與基隆茶餐廳老闆娘cat談保育，事源他們的分店，前身是戰前行樓恆貞大押，後來改建成餐廳，內裏的古物裝修已被破壞。老闆娘年初租下此舖頭，重新翻身舖頭，並在外牆塗上黃色的漆油，引起廣泛的討論。

得知外界的關注，餐廳老闆娘希望多點保育元素，跟我談談如何留下當年的當舖歷史。多謝記者麥馬高的提點，我花上大半年，找上了當年當舖由1962年至1964年的每年結算。大家一直以為當舖是傳統的行業，原來當年恆貞大押，60年代已經用上了西式的結算和會計方式，當年也有一些特別的項目，例如吹音機牌照費、賊賘損失。 60年代初樓宇每棟價錢只是一萬多元，而當舖的資產是33萬元，可見當年當舖是大生意。

跟基隆茶餐廳的老闆娘cat 姐談過，初步她覺得很有意義，希望文件和一些以前當舖的資料可以放在茶餐廳放置，供下一代了解香港的歷史。再者，得到徐振邦老師幫助，他是本地的當舖研究學者，協助分析文件的資料，讓更加多人了解當舖的文化。現時裝置還在設計當中，歡迎各位提供意見。

希望大家下一次在深水埗的基隆茶餐廳吃飯時，可以多點了解香港的本地文化， 60多年前的金融中心是怎樣運作。很多的舊建築，經營的行業免不了有部份被迫改變，但是除了清拆重建，我們仍然可保留舊建築，在新的用途上，紀念昔日的歷史和文化。清拆和保留，中間還有很多空白，與其清一色清拆變成商場，或者只保留外殼，改造成為富麗堂皇的商店。保留民間的生活，尊重昔日的文化，這個困難而有意義的課題，我們更應該多點思考。

小小的改造，多點的回憶，走在前人的足跡上，留下更多的希望。

（獨媒報導）環保團體健康空氣行動發表2020年上半年空氣質素回顧，發現空氣污染物濃度均較去年同期下降，兼錄近五年新低 。不過疫情緩和下，三個路邊監測站的空氣污染物隨即反彈，七至九月期間躍升至少56%。健康空氣行動促請政府推動電動巴士及小巴、擴大規管巴士以外車輛及加強監察臭氧排放。

路邊三類污染物濃度錄五年新低 臭氧創五年新高

健康空氣行動行政總裁馮建瑋表示，綜合中環、銅鑼灣及旺角路邊監測站數據，平均微細懸浮粒子（PM2.5）水平為26.6微克/立方米、可吸入懸浮粒子（PM10）水平為29微克/立方米、二氧化氮（NO2）水平為70.8微克/立方米，均為2016年以來的新低。

污染物中以PM2.5的跌幅最為顯著，比去年同期減16%；其次是PM10，跌幅為12.6%；至於二氧化氮，則較去年輕微下跌5.1%。然而馮建瑋指出，路邊監測站錄得的臭氧（O3）卻創五年新高，半年平均值為33.3微克/立方米，較去年同期增加21.1%。

馮建瑋認為路邊空氣污染得以改善，巴士乘客下跌是其中一個原因。他指武漢肺炎期間，政府及部分私人企業實施在家工作安排，加上「限聚令」，使巴士乘客人數下跌，專營巴士亦減少班次。根據運輸署統計數字，今年首六個月的巴士乘客平均人次較去年同期減少近三成。

多區空氣質素改善 東涌最明顯

半年空氣質素回顧發現，縱觀分區監測站數據（除將軍澳、南區及北區），12個分區監測站的PM2.5、PM10及二氧化碳水平都較去年同期下降，除塔門外其他11個區的相關污染物水平也是自2016年以來新低。

馮建瑋指出，空氣質素改善的情況以東涌最為明顯，其PM2.5平均值為12.9微克/平方米，較去年同期的18.2微克下跌近3成、PM10亦由去年的28.8微克減至今年的21.6微克，下跌近25%、二氧化氮水平則下跌約1成。東涌亦是臭氧水平錄得跌幅的少數區域之一，微跌3.3%。馮建瑋強調，縱使東涌的空氣污染情況有所改善，但其PM2.5及PM10的水平仍超出世界衛生組織標準。

此外，回顧亦發現今年首半年西區的空氣污染物水平下降。馮建瑋稱過往香港西部地區的空氣污染問題均較東區嚴重，不過今年兩者的差距收窄。

第三季疫情緩和 空氣污染物飆升倍半

健康空氣行動過去在每年約七月發表「上半年空氣質素回顧」今年則改在十月發表，團體指是為了一併檢視七至九月疫情放緩後的空氣情況。調查顯示，隨疫情在八月中開始緩和，市民陸續恢復上班上學，三個路邊監測站的空氣污染物隨即反彈，7月至9月期間躍升至少56%，比去年同期升幅更高。旺角升幅最嚴重，其中臭氧水平自7月飆升165%，PM2.5的升幅也達161%。

污染物減少 哮喘入院兒童人次下降

兒童呼吸科專科醫生吳國強指，「全球疫情封城期間，少咗飛機、少咗輪船，二氧化氮排放量少咗，呼吸系統疾病患者的症狀有所改善，歐美及英國因哮喘入院的幼童人數比往年減少。」他指多項海外研究發現，二氧化氮是影響呼吸道狀況的重要因素。

朱太的五歲兒子，於一歲多時患上哮喘，過往每逢轉季時都會病發，「要睇六至七次醫生，或者入院兩次，今年只係睇咗一次醫生，做運動都無咁喘。」

她亦透露，過往在油尖旺區居住，認為該區空氣質素不理想，「屋企樓下就係巴士小巴，（兒子）哮喘好嚴重。」她指為了改善兒子的哮喘，現時已搬往南區，稱「空氣好啲，（兒子）身體有改善，就算疫情放緩，佢最近病情暫時未有明顯變差。」

促政府發展零排放公共運輸

健康空氣行動促請政府發展零排放公共運輸，推動電動巴士及小巴、增設更多低排放區，擴大規管巴士以外車輛，以及加快與臭氧有關的研究，加強監察臭氧排放。

《動物專訊》人類希望老有所依，狗狗也一樣，只願主人陪他們走完一生，可是許多自私的人類卻因狗狗年老或患病而選擇放棄他們。今年三月被義工於西灣河發現被棄於天橋底的14歲積羅素老狗明仔，幸獲阿棍屋收留及照顧，惟明仔日前終因腎臟問題入院，惟最終不敵病魔及年老，今日不幸於診所病逝。一直照顧明仔的阿棍屋負責人IVY坦言，對於明仔的離去感到心痛，呼籲養動物的人士不要因他們年老或患病而棄養，好讓他們走最後一程得到安慰。

今年三月，義工李先生凌晨放狗時，在西灣河康祥街的橋底見到有一隻白色的狗，走近看原來是一隻年老的積羅素，狗狗當時無助地瑟縮在地，雙眼有白內障，聽力似乎有問題，後肢也沒力走動。義工李先生發現後急將他救回家中，但狗狗一度疑因傷心而拒絕飲食，嗚嗚哀鳴。狗狗後來交由阿棍屋照顧。

阿棍屋Ivy為小狗改名為明仔，更希望他可以安穩渡過最後一段路。她坦言，明仔來到阿棍屋時，已發現他有一般老狗的毛病，包括腎臟功能欠佳、視力及聽覺欠佳，亦因有老人痴呆症而經常自轉，大小異便會不小心弄污身體的毛。

Ivy說，在阿棍屋中，有不少狗隻因年老及疾病問題被主人遺棄，細狗的年紀平均達10歲或以上，當看到老狗離逝時，最終卻是孤獨地面對死亡，坦言對此感到非常心傷。「養動物的人，狗狗都是你的小朋友，當他們的要走的時候，為何你不陪他走這一程呢?其實他們吃什麼、喝什麼也沒有所謂，只要有主人在其身邊，陪他們離開就已經無怨無悔。即使(在阿棍屋的老狗)他們在我們身邊走，但他們也不會感到安慰，因為他們無法在最愛的主人陪伴下走完最後一程，只是在陌生人陪伴下離開。」至於明仔因病重接受治療，惟今早診所致電告訴ivy，明仔於今早已離世了。

Ivy表示，現時阿棍屋約有140隻狗需照顧，當中約有兩成為老弱及病患的小狗，需要高度照顧，ivy均會親手照顧這些小朋友。而阿棍屋均需要義工及物資的支援，但願更多人可以幫助這些需要的幫助的動物。同時，謹記切勿棄養。

保留皇都戲院無疑是一單成功的保育行動，活現香港和有心人花上五年時間，令發展商聆聽民間的聲音，投放資源，保住古蹟，在香港是難能可貴。地產商於網上發佈鋪天蓋地的宣傳和廣告，將項目變成地產商副主席省靚招牌的代表作，這當然可以加強公眾的信心。但是保留皇都戲院中，地產商亦獲得不少政策優惠，包括運用強制拍賣條例及地積比轉移，所以全香港人對皇都戲院都是持份者，社會應該繼續去留意整個發展計劃，令到皇都戲院變成真正香港人的保育項目。

發展商的盤數

發展商在保育中，也有計算，他們不反對古諮會評皇都為一級歷史評級，令重建可獲地積比轉移的政策優惠，使皇都戲院的建築面積可以轉移至皇都大廈作重建之用。雖然本港保育的成本，一定被清拆重建更高，但這樣的雙贏方案，也令地產商封上蝕本之門。除了保育外，這也是重建的項目，背後是有小商戶的犧牲。不少小商戶因為重建，被迫結業，筆者曾訪問過光顧多年的眼鏡店，就是因為重建，找不到舖位，被迫退休結業。

皇都戲院能否成為香港最成功的保育項目，現在言之尚早，但肯定是香港保育史上最好的公關項目。發展商將重點變成了皇都戲院上的飛拱和外牆，專業保育團隊的陣容鼎盛，但是無發佈將來重建後，未來的大廈與戲院的構想圖，究竟將來重建後的大廈與戲院怎樣互相配合呢？在外型和內裏設計上是如何呢？這一切都需要發展商逐步公布。

地產商做保育

保留皇都戲院，證明保育不只看帳面賺蝕，而講求社會有益，令發展商也有利可圖，成就雙贏的項目。地產商利用保育概念作商業發展，在中國大陸是屢見不鮮，例如香港的瑞安地產將中共上海第一次黨大會的場地，變成地標式商業項目上海新天地。這概念在香港是比較嶄新，之前大多地產商做的保育，最後都變成商場的一部份，最著名的當然要數灣仔街市，市建局和華置邊只保留外殼，街市內的所有裝飾和結構，完全被拆毁，變成了豪宅的會所。

香港目前最好的保育項目，非藍屋莫屬，他們獲得聯合國頒發亞太區文化遺產保育保護獎最高榮譽的卓越大獎，亦是香港唯一一次獲得這項保育奬項中最高殊榮。藍屋提倡樓屋留人，居民可以繼續生活，歷史建築可以有限度開放，讓公眾看到昔日藍屋的原貌，保持社區網絡，延續昔日的歷史和故事，因為居民參與，也令營運更可持續發展，不像政府的《活化歷史建築伙伴計劃》，營運者往往用完政府資金，交回古蹟。

期待保育方案細節

皇都戲院成功保留，民間團體的努力絕對是居功至偉，但是香港的保育政策仍然千瘡百孔，令一個與電影相關的古蹟，一級歷史建築小事變長因為地處偏遠，甚少有人提及，現正進行清拆重建，大部份的建築，都被清拆，冇得留低。香港曾經是東方荷里活，但是聖經是全世界最大的電影影城，仍然留不住，古諮會發展局對古蹟保育不聞不問，法例至今接近50年仍然未有任何修改，更多的私人歷史建築，只有寶箱清拆重建的命運，皇都戲院，能幸免於難，實在是奇蹟。

保留歷史建築，絕對不容易。延續歷史建築的歷史和社會價值，這更加是一個難題，除了硬件，在軟件上，希望發展商和保育專家團隊可以盡快公布保育方案，令全社會可放心皇都戲院的未來。

落馬洲高架橋方案被推翻，鐵路以隧道形式興建，塱原的濕地與農田保留下來了，然後呢？塱原接著面對的，是農耕人口老化、水田生境荒廢及非法傾倒泥頭等威脅。如果沒有「然後」，廿年後的塱原，又會是甚麼光景？

落馬洲支線事件，給社會、政府及環保團體最深的反思：如何保育私人土地？塱原具有極高的生態價值，卻位處於私人土地內，這類情況在香港絶非孤立例子。事件促使政府於2004年推出「新自然保育政策」，其中特別加強保育私人土地上具重要生態價值的地點。當局選定十二個須優先加強保育地點（後來擴展至郊野公園不包括土地），並推行管理協議和公私營界別合作，塱原是十二個優先保育地點之一。

「塱原自然保育管理計劃」自2005年起推行，是首批管理協議試驗計劃，由長春社和香港觀鳥會合辦。項目目標是保育塱原農業、生態、地景及文化價值。項目與當地持份者（主要是農民）簽定管理協議，將荒廢農地轉為濕地，並重新引入馬蹄、慈菇等的濕耕農作物，提高塱原濕地生境多樣性。除雀鳥外，濕地管理亦同時照顧另一依賴淡水繁殖的群落—兩棲類。

塱原的生態建基於農業活動，推動本地農業發展亦成為項目主要工作之一。塱原於2009年重新引入水稻耕作，讓這絕跡多年的本地文化得以延續。項目更每年參與坊間的農墟，將本地生態農產品帶到市民面前。此外，亦與社企小店合作，推出「塱原生態月餅」及「生態馬蹄糕」等時令產品，希望推動本地農產品的市場發展。

市民大眾的支持，對於塱原濕地長遠保育亦相當重要，教育工作不可或缺。塱原教育中心於2014年投入服務，項目亦發展出更多元化的教育活動，例如生態導賞、夜探濕地、農耕體驗工作坊及商場展覽等等。項目亦招攬當地的村民參與導賞員訓練計劃，擔當生態導賞員大使，大大加強當地社區人士對塱原的歸屬感。活動之中，已舉辦了十三屆的「塱原收成節」，深受市民歡迎，單日參加者超過500人！收成節以嘉年華形式，與公眾市民共享收成的富足，同時傳遞塱原生態保育的重要。

水稻復耕工作是項目近年發展的重點。水稻耕作是香港歷史發展重要一頁，可惜因競爭而曾於本地消失超過四十多年。水稻種植的過程，營造出理想的濕地環境供水鳥及兩棲類使用，成熟的稻米除了為人類供應食物，亦為掙扎在絕種邊緣的禾花雀（正名：黃胸鵐）提供補給和停棲地。水稻種植過程需要龐大的人力資源，正好是契機讓更多市民參與及體驗農業生態活動。於2011年成立的「禾。花。雀塱原生態農社」，集結了一班有心人，參與支持本地稻米生產，讓水稻田的生態文化景觀能夠一直延續下去。

二零一九年，政府正式收回塱原的土地，是保育塱原重要的里程碑。在發展新界東北的契機下， 塱原被規劃作「自然生態公園」，希望能夠長遠保育當地的生態、文化及景觀價值。長達15年的「塱原自然保育管理計劃」已移師到北邊河上鄉繼續推行，長春社及香港觀鳥會繼續會在「過渡期」以顧問角色緊密監察塱原生態公園的前期工作。

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【拯救塱原20週年回顧系列】傳送門
(一)緣起
(二) 環團聯合行動
(三) 環境評估上訴委員會裁定九鐵敗訴（上）
(四) 環境評估上訴委員會裁定九鐵敗訴（下）
(五) 保育運動仍要屢敗屢戰
(六) 國際重點鳥區
(七) 一位保衛塱原的小四學生
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-活動預告-
拯救塱原20週年論壇——「塱原保育是已不復見的奇蹟？」
主辦：長春社、香港觀鳥會
協辦：香港大學理學院環境管理碩士課程
日期：10月31日 (六)
時間：2:00 - 4:00 p.m.
查詢電話：2728 6781 (長春社) 或　23774387 (香港觀鳥會)
形式：網上論壇
內容：
1. 塱原生境管理及雀鳥保育的經驗與延伸
2. 由管理協議到自然公園 --- 如何在私人土地實踐自然保育？
3. 塱原農業保育模式可成為香港農業其一出路？

報名表格　

原來保育歷史建築，最重要的是洗手間的開放時間！

「為配合消防驗收以確保消防系統符合相關安全條例要求而需暫時關閉的大樓2樓廿四小時時行人通道，於獲發消防證明書後，已於2020年9月18日重新開放與公眾使用。」

「市建局及承辦商會盡力於2020年第四季為大樓取得入伙紙，以便陸續開放其他設施與公眾使用，包括位於二樓的廿四小時公眾洗手間，屆時現時位於德輔道中的公廁，樓梯及扶手電梯便會關閉。」

各位讀者你猜以上文字是關於什麼？

假如沒有「中環街市活化計劃」的標題，筆者以為自己正在閱讀有關洗手間、電梯及樓梯的對外開放報告。

全文524字，是市建局有關保育中環街市，於9月30日提交給中西區區議會的的進度報告。

在9月2日，中環街市未來營運者的招標工作，已經展開。市建局預期明年第一季完成甄選程序，中環街市可於明年第三季啟用，即一年後開幕。

現在的中環街市建築，在1938年落成，是建築界公認嘅的傑出現代建築。在亞洲只有四幢以現代建築風格建成的街市建築，分別位於吉隆坡、金邊及香港。香港的兩幢街市建築分別是已經成為高級傢俬店及豪宅入口的灣仔街市及政府交給市建局的中環街市。中環街市本身，充滿社會意義，由香港開埠初年至2003年關閉前，一個半世紀以來都是小商販做生意的地方。

中環街市關注組，一直要求市民建局原汁原味，復修並保育中環街市，活化街市為現代市集，令中環街市繼續成為庶民日常生活的地方，讓年青人、小商販創業，做生意的現代墟市，延續百年以來的社會功能。

政府於2017年3月，以私人協約方式，把中環街市批予市建局，為期21年，讓市建局保育及活化中環街市。三年過去，營運者招標工作已經開始，明年今日，將會開始營運。關於招標，進度報告是這樣寫的：

「有興趣的團體需以公眾對營運中環街市的主流意見為基礎，就管治、業務計劃、創意、商店租務、財務和設施營運等六項範疇，提交營運計劃。」

一篇524字的報告，除了告訴市民洗手間開放時間、中環街市已經招標，一年後會開放。可是中環街市建築將會是怎樣一個地方，市民到今日依然一無所知。最新交到區議會的文件，對中環街市大樓一年後會如何營運，依然隻字不提，將屬於市民的歷史建築，視為私有財產，黑箱作業。

從這段524字的最新報告，市建局對歷史建築與市民參與的踐踏，表露無遺。

寫這段文字時，新世界發展宣佈會復修皇都戲院建築、保留飛拱、重開戲院。其執行副主席兼行政總裁鄭志剛表示要將皇都戲院締造成文化綠洲。以目前情況，皇都比落到市建局手上的中環街市幸運多了。皇都的業主對全香港承諾會保育建築物與重開戲院。

過去保育歷史建築的項目，都是以硬件，即建築物為主，鮮有新業主會承諾延續其用途。尖沙咀的1881到中環的大舘與PMQ, 都是硬件上的保育，而1881究竟是保育還是破壞，市民心中有數。本港首個建築與用途皆得到延續的是留屋留人的灣仔藍屋建築群。藍屋保育由聖雅各福群會與社區文化關注共同推動，一個是老牌社福機構，另一個是有社會運動背景的保育組織，兩個組織都提倡以人為本的地區營做，它們排除萬難，堅持留屋留人保育藍屋與其代表的庶民文化，為其注入活力，保育在香港邁進有意義的一大步。

皇都保育由追求盈利的發展商主導，效果如何，拭目以待。目前所見，發展商願意硬件、軟件皆保育，香港是首次，是一個突破，對比起使用公權力的市建局，將保育中環街市貶低致洗手間開放時間，更是高尚百倍。市建局應該已經可惡到都不懂得羞恥！

新世界保育皇都，社交媒體反應正面。我不會天真到想像新世界保育皇都是開善堂。當年的皇都是戲院加商店，商業運作，型式與今天商場內有戲院差不多，主要分別是規模與比例。新世界保育歷史建築，重開戲院，只要設計得宜，依然有利可圖，而且又係賺了負責任企業公民的美譽，鄭志剛此舉，是商業決定。

雖然是商業決定，還是應該讚賞。保育與重開戲院比香港習慣的推土機式重建需要心思、耐性、時間與金錢，以上皆是各大小發展商與他們的最佳拍擋市建局最吝嗇的，他們視最短時間賺最多的錢為永恆真理。正因如此，文化與古蹟保育在香港舉步維艱，倡議者被視作天真、不切實際。

希望皇都在文化與商業上都成功，鼓勵其他發展商（包括唯利是圖市建局）仿效，我們又可以大大聲講將保育與發展對立，其實是偽命題！

Photo credit : Hoi Ha (HK Tourism Board)

保護香港郊野公園 / 行政法 / 法定諮詢的需要 / 終審法院
陳嘉琳 訴 郊野公園及海岸公園管理局總監
終審法院民事上訴 2020 年第 5 號

今天，終審法院就Save Our Country Parks Alliance 成員陳嘉琳女士與郊野公園及海岸公園管理局（「管理局」）之間長達6年、為保護西貢郊野公園而提出的法律爭議，批准了陳女士提出的上訴。

這場法律馬拉松源起於管理局在2014年決定向行政長官會同行政會議建議，不把6幅「不包括土地」(海下、白腊、土瓜坪、北潭凹、鎖羅盤和田夫仔) 納入西貢郊野公園範圍，使得這些位於西貢郊野公園中心深處的「不包括土地」隨時可能被人大興土木發展。

即使這些土地均位處於西貢郊野公園的土地範圍以內，管理局作出建議卻未有徵詢郊野公園及海岸公園委員會（「委員會」）的意見，而該委員會是負責就郊野及海岸公園事宜向管理局提供意見的法定機構。

陳女士就管理局建議不把該6幅「不包括土地」納入為郊野公園一部分以及作出該建議前不諮詢委員會的決定，提出司法覆核。

在2017年，法庭裁定管理局未有妥當地進行評估，成功挑戰管理局建議不將該6幅「不包括土地」納入為郊野公園一部分的決定。可是，雖然法庭接受如果管理局的決定是建議應該把「不包括土地」納入郊野公園範圍內，管理局應該在作出決定前諮詢委員會，卻同時裁定管理局沒有責任在決定向行政長官會同行政會議建議不把「不包括土地」納入郊野公園範圍內前，諮詢委員會。

這裁決意味着管理局可以進行另一個評估，再次建議不應該把該6幅「不包括土地」納入西貢郊野公園範圍，而在向行政長官會同行政會議作出該建議的過程，完全毋須諮詢委員會。

陳女士就原訟法庭有關管理局無須諮詢委員會的裁決，向上訴法庭提出上訴，但上訴法庭維持原判，指管理局沒有責任諮詢委員會。

陳女士就這個裁決上訴至終審法院，提出當與郊野公園相關的措施或擬劃為郊野公園的土地本身有重要影響或因其他原因是相當重要的時候，管理局就有責任諮詢委員會。這包括向行政長官會同行政會議作出建議，不把「不包括土地」納入郊野公園範圍內的決定。

終審法院今日一致批准了這次的上訴，裁定管理局在向行政長官會同行政會議就該6幅「不包括土地」應否納入西貢郊野公園範圍內作出建議前，有責任諮詢委員會並考慮委員會的意見。

這終審法院的裁決意味著管理局不但在向行政長官會同行政會議就該6幅「不包括土地」應否納入西貢郊野公園範圍內作出建議前應該諮詢委員會並考慮委員會的意見，在考慮位於香港其他9個郊野公園內或附近的16 – 20幅「不包括土地」的時候亦應該這樣做。

陳女士 （現為西貢區區議員）在終審法院的裁決後回應：

「我們的郊野及海岸公園是無法被取代的珍貴資源，應該被好好保育。為着所有香港人的福祉，它們應該被保留為一處不受破壞的自然風景區，而不應因為少數人的經濟利益而被過份發展。

這次的裁決有深遠的影響，為下一代保障了我們的郊野及海岸公園，確保有關這些公園的決定只會在經過適當的諮詢後作出。Save Our Country Parks Alliance將會繼續監察管理局就保護郊野及海岸公園的工作。」

法律團隊：
資深大律師　祁志先生、大律師　鄧鈞堤先生（上訴法庭、終審法院）
大律師　李炬燊先生（原訟法庭）
韋智達律師行團隊包括﹕黃曉莊律師及劉茵小姐

有關判詞可在司法機構網頁查閱

氣候變化，海水上升，小學生都會講，反而大人買樓的時候，卻往往忘記了這件事。

2018年超強颱風山竹襲港，杏花邨的情況給大家及時的提醒，風暴潮海水水升可為海邊樓宇製造嚴重麻煩，其實山竹期間，海水像海嘯般湧入將軍澳的畫面更嚇人，進一步提醒我們風暴潮不只是影響海邊，甚至可以瀰漫進入內陸。

買樓必須想長遠，沒有理由選在數十年內會水浸的地點，至於甚麼地方有海水淹浸風險，可以利用香港政府的公開數碼地形模型（DTM，註1）檢查，為了方便大家初步了解情況，我請朋友以此為基礎造了一些容易理解的地圖，這次先講香港最大幅的低窪土地：新界西北部。

圖中紅色陸地（包括魚塘）海拔4米及以下，由西向東包括了豐樂圍、大生圍、南生圍、米埔、新田，直到羅湖以西，注意元朗東邊和沙埔村附近也有些土地低於4米，山竹期間尖鼻咀的潮汐站錄得的最高海水位是4.18米，只要當時高水位時間維持較長，以上地方都可能受到海水淹浸。

天文台稱如果山竹當天遇上天文大潮，海水可上升多1米（註2），新界西北部要面對的是5米以上的海水水位，圖中紅色區域也會被淹，例如元朗工業邨、錦繡花園、攸潭尾村一帶等。

問題是這仍未算最壞處境，如果山竹到港前沒有受菲律賓地形稍為減弱，水位還會更高，此外全球暖化既令未來海平面上升，也令超強颱風增多，兩者都會推高海水淹浸風險。

我注意到紅色區域內或邊緣陸續有屋苑式地產項目出現，地產商又千方百計想把屋建入豐樂圍、大生圍、南生圍，甚至米埔一帶，謹提醒所有準買家，你們必須認真考慮海水淹浸的風險，千萬不要輕易被地產商的美麗宣傳圖片吸引和蒙蔽自己預見未來的能力，錯誤以為海水淹浸是幾十年後的事，其實隨時會意想不到地早到，到時一則衝擊生活（杏花邨受影響居民有深刻體會），二則一生積蓄購買所得單位可能瞬間大幅貶值，損失慘重。

想在新界西北置業的香港市民，切記：買樓必須睇水位，一定要查清楚物業地點的海拔高度！

註1 資料一線通網站：數碼地形模型（DTM）
註2 香港01，2018年12月14日：風暴潮破記錄，香港為何仍算避一劫？

（獨媒報導）海洋公園上月重開，並於本月推出「森度遊」活動。動保團體「豚聚一家」早前到南朗山行山徑及海馬標誌拉起「動物監獄」及「釋放海豚」標語，抗議公園推出在水族館做瑜珈等標奇立異的活動消費動物，要求公園回應停止囚禁動物、取消動物表演、改善透明度等訴求。

海洋公園本月推出「森度遊」活動，開放南朗山纜車索道下的小徑讓市民登山，惟被傳媒揭發佔用官地作收費活動。該行山徑現時開放予公眾使用。

豚聚一家幹事Roni指，立法會於5月通過撥款54億公帑予海洋公園，沒有回應動保團體的訴求，園內仍囚禁不同種類的動物，更推出在水族館做瑜珈的活動，標奇立異地消費動物，他表示憤怒及失望。Roni續指，疫情期間公園關閉多月，動物的死亡、傷病情況令人擔心，認為公園必須改善透明度，而豚聚一家一直爭取公園必須於動物死亡24小時內對外公佈，及公開獸醫報告。

Roni指是次行動是要展示香港人的訴求，希望公園效法外地，安置海豚到海濱庇護所，慢慢適應自然環境，亦應將其他動物放回自然環境。

（影片及照片由豚聚一家提供。）

（獨媒報導）行政長官林鄭月娥周一宣布押後公佈原訂於今日宣讀的《施政報告》，有關注環境及交通的團體今早（10月14日）發佈《民間施政報告》，要求政府在疫情下落實可持續的「綠色復甦政策」，包括將專營巴士換為零排放車輛、恆常評估市民曝露於空氣污染的頻密程度、全面減低碳排放等。

促林鄭學習深圳電動巴士

健康空氣行動、Transit Jam等民間團體發表《民間施政報告》，要求落實「綠色復甦政策」，當中包括將專營巴士車隊換為零排放車輛、將市民曝露於空氣污染的頻密程度納入恆常評估、加強規管船隻排放、加強規管船隻及臭氧排放、更新空氣質素的監察系統、及全面減低碳排放。

關注交通團體Transit Jam創辦人James Ockenden表示，疫情持續雖令經濟受挫，但同時為本港構思復甦政策時帶來新視野。他促請政府採取綠色復甦政策，減少社會資源分配不均，並提升城市的可居住性。除了建議政府推廣單車代步，他特別提醒今日出席深圳特區成立40周年慶祝活動的林鄭月娥，留意當地有超過16,000輛電動巴士，應將類似政策引入香港，減低公共交通工具排放。

健康空氣行動行政總裁馮建瑋

批政府無計劃 促發展綠色旅遊、地區經濟

健康空氣行動行政總裁馮建瑋認為，政府坐擁大量資源，在改善環境及公共衛生有「無可推卸責任」。他提及天文台前台長林超英因不滿政府拖延，而辭任環境局轄下可持續發展委員會長遠減碳策略支援小組召集人，認為反映政府沒有長遠計劃，與民間及學者之間的溝通亦有問題，「似乎冇好大力量去做一個領導」。

馮建瑋續指，疫情之下本港社交和經濟需要復原，政府亦需顧及環境和公共健康。他表示，空氣質素與社交距離措施「相輔相成」，第三波疫情放緩後，政府於9月份放鬆防疫限制，空氣污染隨即「返咗去好嚴重程度」，因此期望政府短期內透過減排解決空氣污染問題。他促請政府考慮零排放公共交通工具、減少車輛增加等政策，並學習外國城市的綠色復甦政策。

對於重振本地經濟，馮建瑋希望推動綠色旅遊。南區區議員司馬文則表示，希望政府推動低碳經濟增長，發展低碳旅遊，從而達到可持續發展。他亦期望政府發展地區經濟，又斥商務及經濟發展局局長邱騰華未有推動地區經濟發展。

致：
尊敬的立法會垃圾徵費條例草案委員會主席馬逢國議員

環保團體聯合呼籲重啟《2018 年廢物處置（都市固體廢物收費）（修訂）條例草案》委員會

《2018 年廢物處置（都市固體廢物收費）（修訂）條例草案》委員會 (草案委員會) 由 2018 年開始，經歷 16次會議後，於今年 6 月因立法會會期完結，而 被迫終止審議。10 月 16 日(星期五)召開的內務委員會，將討論處理垃圾徵費草 案，是重啟草案委員會的重要契機。

閣下貴為立法會垃圾徵費草案委員會主席及內務委員會副主席，綠領行動、 綠色力量、綠惜地球、綠色和平、長春社、環保觸覺及創建香港七個環保團體， 敬希閣下能於內務委員會內，提出並支持重啟草案委員會，繼續審議垃圾徵費， 回應市民對減廢的期望。

垃圾徵費已有廣泛共識

環保團體早於 2018 年委託大學對垃圾徵費進行民意調查，結果顯示超過八 成市民支持實施垃圾徵費，以減少香港的廢物量；亦有近八成市民贊同立法會盡 快審批有關法案。環團認為這反映社會經過 15 年的反覆討論及政府做了多次諮 詢後，市民已經認同垃圾徵費的污染者自付原則。環團期望閣下能順從民意，延 續垃圾徵費審議，為香港福祉而加快立法工作。

製造綠色就業機會

疫情嚴重打擊香港經濟，實施垃圾徵費卻可為香港產業尋找機遇。在條例草 案下，政府會招聘額外人手成立外展隊，指導及協助政策宣傳提升公民減廢意識， 既能配合推行新條例，亦能提供就業機會。更進一步，專款專用的實施，政府會 每年撥款約 8 至 10 億元，推動不同的減廢及回收措施。垃圾徵費有如一列火車 的火車頭，提供經濟誘因推動減廢，鼓勵市民和商界積極回收，回收再造需求增加，為相關行業提供穩定的原材料，降低生產本，讓行業規模壯大，加上政府大 力提倡再工業化，亦可互相配合製造更多就業機會，形成綠色經濟循環。

完善香港固體廢物管理制度

垃圾徵費條例除了提供經濟誘因推動市民減廢，長遠亦能令香港的固體廢物 管理制度更完善。例如配合條例推出的先導計劃，政府會為非工商業處所的廢塑 膠及工商界廚餘，提供免費的收集服務。徵費款項亦會用來支援社區回收中心的 運作，為社區中心提供經常性撥款，加強對區內居民減廢及回收的支援；並支援 推動創新回收科技，提升香港各個固體廢物管理範疇的處理能力。

垃圾圍城刻不容緩

垃圾徵費遲遲未上馬，拖累香港固體廢物量連年上升。環保署最新數據顯示， 2018年堆填區的都市固體廢物人均棄置量達每日1.53公斤，較2013年增加15%。 即使現時三個堆填區預期擴建後的容量，都只能應付至 2030 年，若不盡快推行 垃圾徵費，就無法減緩堆填區的擴建速度。

由環境局 2013 年提出的《資源循環藍圖 2013-2022》，原本預期於 2022 年 將人均棄置量減四成至 0.8 公斤，但以現時的減廢進程根本是痴人說夢話，若垃 圾徵費審議繼續拖延，離減廢目標只會越來越遠。

環保團體一致認為，垃圾徵費是整個廢物管理及源頭減費的重中之重，香港 相比鄰近地區如台北、南韓、東京和新加坡等已經落後至少十年，我們殷切期望 閣下能支持重啟垃圾徵費草案委員會，繼續審議垃圾徵費條例，為解決香港固體 廢物不斷增長的窘局，尋找出路。

祝
鈞安
2020 年 10 月 14 日

（獨媒報導）市建局於2017年接手活化及保育中環街市，今年9月就營運商展開招標程序。中西區區議會要求局方公開營運方案，區議會主席鄭麗琼提出動議，要求政府履行承諾，不於中環街市發展貴價商場，盡快開放公共空間，及在選擇營運商時諮詢公眾和區議會。民主黨吳兆康質疑，活化後中環街市會像PMQ及大館變成貴價商場。市建局物業及土地高級經理鄭顯剛回應指，未必能公開標書，但有要求商店不要定價太高。動議最後以12票贊成、0票反對及0票棄權獲得通過。

第一期料2021年第三季開放

發展局及市建局書面回覆指，中環街市2樓的24小時行人通道已於9月18日重開，預計第一期包括公共休憩空間將於2021年第三季開放，項目餘下工程則預計於2022年第三季完成及全面開放。市建局亦指，已於9月初展開招標程序，預計2021年第一季選出營運機構，最快於2021年第三季開始正式營運 。

市建局強調中環街巿日後的營運方針不會以盈利為主導，而會根據2009至2011年公眾對營運中環街市的主流意見，制訂了包括「親、動、融」的三項營運主題；而為了平衡文物保育及公眾享用，中環街巿將提供不少於1,000平方米的公眾空間，包括位於街巿地面層中庭及向皇后大道中的公共空間、二樓設有24小時公共洗手間，及提供連接中區至半山自動扶梯及恒生銀行大廈的24小時行人通道。

市建局物業及土地高級經理鄭顯剛

議員質疑活化後變貴價商場 市建局：有要求不要太高價

民主黨吳兆康質疑市建局的招標準則是否符合居民所需，認為過程應該諮詢區議會。吳以PMQ拒絕借出場地供市民舉辦活動，及大館內的藝術中心最後變成酒吧等例子，質疑活化後很多商店都做不到原先說的「親、動、融」。

鄭顯剛回應指，街市內實際規劃及用途，需要收到標書後才能決定，但強調市建局會持續投放資源管理及維修中環街市內的公眾空間，協助市民籌辦社區活動。

至於讓區議員加入招標過程，鄭顯剛指標書涉及商業機密，未必能夠向區議會公開，須獲得投標營運商同意。惟他亦強調有要求投標營運商不要將商店商品定價太高，重申「親、動、融」會是主要評審準則，項目不會以盈利為主導。

民主黨中西區區議員吳兆康